正文教体发〔2012〕号 签发人：秦自杰
正宁县学生资助管理中心
工作自查报告
为保证学生资助中心管理工作健康、持续、有序发展，提高学生资助管理工作水平，把惠民工程、民生工作落到实处，根据庆阳市教育局《关于对学生资助管理工作进行考核评估的通知》（庆市教发电〔2012〕4号）文件精神，我县高度重视，并成立了以雷会宁为组长，彭正为副组长，罗有库、石晓飞为组员的资助工作评估领导小组，开展自查自纠，对自查自纠中发现的问题，逐项进行了整改，现将自评及整改情况总结如下：
一、主要工作
（一）贫困学生资助
1、资助情况
（1）2011年秋—2012年春学年度享受高中助学金救助1706人，发放金额128万元（人均750元）。
（2）市今年分配我县大学生资助名额52名，受助学生每生2000元，共计104000元。
2、社会资助情况
（1）企业资助情况
通过县委、县和教育局主要领导的协调努力，金牛四季城正宁项目部对我县30名贫困大学生进行了资助，每人发放资助金2000元，共计60000元。
（2）我市感恩社会、热爱家乡教育事业的爱心人士——“庆阳人”决定今年继续救助420名当年参加高考被二本以上（含二本）省内外大学录取、报到就读的农村贫困大学生，我县今年分配名额51人，对受助学生每人计划资助6000元，分三年兑现落实，其中今年每人资助3000元。
（3）按照庆阳市教育局转发《甘肃教育厅关于实施2011-2012学年专项彩票公益金滋蕙计划的通知》的通知，严格按照滋蕙计划是指使用专项彩票公益金奖励品学兼优的普通高中家庭经济困难学生的精神，经过各校推选、公示，最终确定我县295名资助对象，每人每学年奖励2000元。其中正宁一中145名，290000元；正宁三中90名，180000万元；正宁四中60名，120000万元。
（二）助学贷款情况
1、2011年共有1301人贷款，金额为6847355元。其中：新生收贷703人，贷款金额3650245元；在校生续贷598人，贷款资金3197110元。
2、本息回收情况。2011年应收利息为103205.77元，实收利息102416.32元，欠息率为0.9%。
二、精心组织，规范程序，各项资助全面落实
我们坚持“公开、公平、公正”的原则，按照“逐级认定、受理评审、张榜公示、过程监督”的评审程序和办法，严格标准、强化宣传，创新管理，规范操作，为保障和改善民生，为确保家庭经济困难学生健康阳光成长而努力。
1、2012年，县资助中心认真核实好2011年贷款数据。据实出具2011年生源地助学贷款贴息、风险补偿金，2011年所有档案数据无一差错。
2、在生源地助学贷款的前期准备过程中，县学生资助管理中心印发了《国家开发银行助学贷款借款学生手册》，同时还印发了《学生贷款须知》、《生源地助学贷款工作安排》及《办理流程》等宣传册，在贷款业务正式办理前，把党和国家对家庭经济困难学生的关心和爱护带入千家万户，覆盖范围广，家长、学生周知。
3、规范认定工作，拓宽资助渠道，不断提高资助工作质量。为切实做好家庭经济困难学生工作，县资助中心向社会全面公告资助认定程序，并要求各学校学生资助工作人员认真按照上级文件要求进行统计、汇总、上报。学校成立了三级认定机构，规范认定程序。班级评议小组收齐《申请表》认真进行评议，确定本班各档次的家庭经济困难学生资格，由年级（专业）认定工作组认真审核班级认定评议小组申报的初步评议结果，最后由学校学生资助工作领导小组审批。经过全县各学校领导小组的评议、审核、认定，最终确定我县家庭经济困难学生。
各学校及县学生资助管理中心同时建立了专门的资助档案，将救助文件制度、贫困学生申请表、证明材料、花名册、汇总表、受理结果、资金发放凭证等分月度或年度建档备查，随时接受学生、家长、社会各界监督。
4、按照省市分配名额办理大学生助学贷款办理业务。在受理过程中工作人员热情接待学生和家长，认真解答询问电话，耐心讲解，认真核实学生申请材料，及时录入程序，方便、快捷为学生及家长服务。看到学生和家长满意的笑脸，能为贫困家庭学生提供帮助，我们也感到无比欣慰。
5、做好贷款学生提前还款和正常还款业务，防范贷款风险。
对于提前还款和毕业需要自付利息的学生及时通过电话、短信等有效联系方式与借款学生及共同借款人取得联系，及时通知学生按时还款，提醒学生对于没有按时还本付息的学生信息将计入中国人民银行个人征信系统，影响到学生今后的经济、信用行为。对于个别联系不上的学生我们千方百计通知到位，并及时到邮储银行办理汇款业务。正常还款的学生还款率达99%。
三、存在不足
1、在县教育局的正确领导下，我县教育事业突飞猛进，近年来，教育质量的提高，我县进入高校学生人数逐年增加，而省市分配资助我县的名额有限，供不应求，使得贫困学生不能全部得到资助，享受国家这一惠民。
2、硬件建设不足，随着业务增加，资助系统部分软件升级更新办公设备不能适应业务需求。
3、宣传工作有待加强。山区偏远地方，部分经济困难家庭不能及时了解最新的资助及资助程序，高校也没有按照规定指导贷款学生在线申请，给我们造成工作负担。
4、强化贷后管理，高度重视学生还款工作。高校宣传力度不足，特别是即将毕业学生的还款指导工作不到位。部分学生更改联系方式、家庭住址后，没有及时通知资助中心，使资助中心不能及时更新用户，提醒学生积极还款清息，影响到学生今后的经济信用行为。
5、随着资助工作的普及，资助学生的增加及资助工作的标准化建设，资助中心工作人员专业知识和计算机使用技能有待提高。
四、整改措施
（一）机构建设
根据《教育部财政部关于要求县级教育行政部门成立学生资助管理中心的紧急通知》（教财〔2007〕14号）等文件精神，我县成立了以戴彩燕副为组长，王存劳（县财政局）、雷会宁（县教育局）、王兴鹏（县信用社理事长）为副组长的正宁县助学领导小组，并在交通便利、安全稳定、群众办事和办理贷款方便的正宁县教育局成立了以雷会宁为主任，彭正副为副主任，罗有库、石晓飞、张恩刚、梁浩等具有大专以上学历人员为成员的正宁县资助管理中心，具体负责学生资助工作，并在资助中心配备了文件柜6组，保险柜1台，电脑4台，笔记本电脑3台，数码照像机2台，摄像机1台。固定电话 2 部，网络专线1条及印机一台。
（二）宣传
在县委、县的支持下县学生资助中心大力宣传生源地助学贷款各项，群众知晓率得到了普遍提高。通过媒体宣传、电视公告、开展大型现场咨询活动、印发资助宣传册、开放资助网页、设置资助咨询电话等多种形式向广大群众介绍生源地助学贷款的程序、贷款须知、贷前管理、贷后管理及违约处罚等相关内容，对宣传不到位的地方，我们及时通过各种途径联系到这些学生，避免了他们因手续不全而导致合同作废的问题。2011年申请贷款的学生除了主动放弃贷款以外，其他签订合同的学生全部按时返回回执单，保证了贷款工作顺利进行。收到了良好效果。
（三）健全制度
建立健全学生资助管理中心管理制度，严格贷款程序。为了规范管理，我们制定了《正宁县学生资助管理中心工作职责》、《县学生资助管理中心岗位职责》、《财务人员岗位职责》、《档案管理职责》、建立健全了资助中心管理制度，分工明确，责任落实，使资助工作规范化。县级助学管理中心的目的就是加强高校、学生和银行之间的联系，起到协调和管理的作用。在具体的工作中，我们为了把好事办好，实事办实，首先严把资格审查关，对资料不全和条件不符合的进行筛除，保证贷款能发放到真正需要的学生手中；其次，建立完整的家庭、学生、学校之间的联系制度，及时进行信息沟通。
(四)贷后管理
随着助学贷款逐渐进入还本付息期，贷款催收等贷后管理工作的重要性日益突出，县局高度重视，加强组织领导，做到分工明确，责任到人，确定专人负责催收工作。结合工作实际，拓展工作思路，采取有效措施，制定具有可操作性的实施方案，积极探索贷后管理新模式，切实加强助学贷款的到期催收工作，提高贷款到期催收工作效率，营造贷款学生诚实守信自觉还款、按约还款的社会氛围。
1、加大学生贷款材料的审核力度。
2、加强对贷款学生的诚信教育。针对助学贷款是“信用贷款”的特点，结合国家助学贷款的申请、资格审查、合同签定等工作环节，对借款学生进行国家助学贷款、法律知识、金融知识、诚信意识等教育，让贷款学生明白自己的权利和义务，了解国家助学贷款的还贷程序及违约责任。
3、为每个贷款学生建立档案，对毕业贷款学生的利息进行计算，并督促他们及时偿还贷款和贷后利息，及时为学生办理提前还款、贷款展期、银行卡变更业务。
（五）认真学习，提高业务素质
为提升工作人员素质，促进中心各项工作的顺利开展，依据形势、及上级要求，定期组织全体工作人员进行政治业务学习，不仅学习了国家有关资助工作以及省市相关要求，还认真撰写学习笔记，营造了良好的学习氛围。是每个业务人员都能认真贯彻落实生源地国家助学贷款政策，建立了良性的生源地助学贷款运作体系，基本保证了我县学助工作的正常有序开展。
五、今后努力方向
1、创新资助形式，为学生提供个性化的资助服务。
2、构筑长效机制，开展学生资助工作系级优质岗位建设，进一步推进国家助学贷款工作。
3、继续加大学生资助工作的宣传力度。
4、做好贫困生认定、贫困生档案的建立与更新、资助工作的有效监督。
4、积极开拓渠道，吸纳社会各界对我县经济困难的学生资助。
5、加强受助学生的诚信和感恩教育，鼓励学生树立自尊、自立、自强的意识
6、积极完成上级主管部门安排的学生资助工作。
二○一二年三月九日
主题词：请求解决 薄弱校项目资金 报告
抄送：市教育局、县委办、办。
正宁县文化教育体育局 2012年3月9日印发
共印8份