法律分析：第二审审理民事案件，认为原判决认定事实不清的，发回重审的，原审要另行组成合议庭重新审理，原告不用再写起诉状，仍按一审程序进行，该举证如实提交证据，可以提交新的证据，双方当事人不服判决的，仍可以提起上诉。发回重审制度是民事诉讼程序确立的一项重要制度。
法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条 第二审人民对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民重审。原审人民对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民不得再次发回重审。