以划拨方式取得的土地使用权经过有批准权的批准可以转让，没有经过批准的不能转让。非法转让的，由县级以上自然资源主管部门没收违法所得。
一、谁来承担二手房的土地出让金
以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照规定，报有批准权的审批。有批准权的准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。如果合同无特别约定，土地出让金应由买方缴纳。
二、教育用地属于什么性质
教育用地是属于划拨性质的。一般情况下，想使用土地的，应当以出让等有偿使用方式取得，但有些情况，是可以通过划拨方式取得的，而教育用地就是属于公益事业用地，经过县级以上的依法批准，可以通过划拨方式取得。
一、教育用地的征收标准具体如下：
1、大城市1.5元至30元；
2、中等城市1.2元至24元；
3、小城市0.9元至18元；
4、县城、建制镇、工矿区0.6元至12元.。
二、教育用地具体包括以下：
1、大专院校；
2、中等专业学校；
3、职业学校；
4、干校；
5、党校；
6、中小学校；
7、幼儿园；
8、托儿所等。
总之，教育用地不是通过出让的方式，而是直接由通过划拨的方式取得的。高校用地为教育用地，属国有划拨土地，划拨土地转让或改变用途，必须依法报有批准权的批准。使用划拨土地的高校不得私自转让。
三、土地出让金是由买方还是卖方交纳
以划拨方式取得土地使用权转让房地产时，应按以划拨方式取得土地使用权，先报有批准权的审批，待批准转让之后，受让方应办理土地使用权出让手续，并且按国家相关规定缴纳土地出让金。合同当中若是没有特别约定的，则由买方缴纳土地出让金。
【本文关联的相关法律依据】
《土地管理法》第七十四条，买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上自然资源主管部门没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施；可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。