深入宣传贯彻《食品安全法》，进一步普及食品安全知识，大力营造全社会关心、支持和参与食品安全工作的良好氛围，根据省《关于开展20xx年食品安全宣传周活动的通知》传发的要求，打造安全、放心的食品消费环境，努力提高我区食品安全保障水平，在全区开展以“人人关心食品安全，家家享受健康生活”为主题的食品安全宣传周活动，现制定活动方案如下：
一、总体要求
按照贴近实际、贴近群众、贴近生活的原则,采取内容丰富、形式多样的宣传活动，深入宣传食品安全法律法规和科普知识，宣传正确的饮食观念和食品安全观念，宣传加强食品安全工作的措施和成效，强化食品生产经营者和从业人员的法律意识、责任意识和诚信意识，使广大群众了解食品安全知识，从而提高自我保护能力，使全社会知晓严厉打击食品违法行为、保障人民群众饮食安全的决心和信心，形成人人关心、支持和参与食品安全工作的良好氛围。
二、活动时间
20xx年**月**日至**月**日。
三、活动主题
人人关心食品安全，家家享受健康生活
四、活动口号
(一)人人关心食品安全，家家享受健康生活
(二)食品安全，全民行动
(三)食品安全，从我做起
(四)民以食为天，食以安为先
(五)举报食品违法行为人人有责
(六)严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为
(七)严厉打击制售假冒伪劣和不合格食品违法行为
(八)依法诚信生产经营，自觉维护食品安全
(九)加强食品安全监管，保障和改善民生
(十)保障食品安全，构建和谐社会
五、主要内容及活动安排
(一)举行食品安全宣传周启动仪式
在通过江宁电视台、《新闻》和江宁区属官方网站等多种途径公布宣传周活动方案的基础上，于6月13日上午举行宣传周启动仪式。区高吉祥副区长出席启动仪式并讲话，区食品药品安全委员会相关成员部门负责同志参加。现场组织农业、林业、商务、工商、质监、卫生、食品药品监管等部门开展食品安全义务咨询服务活动，并发放科普读物和宣传材料。组织电视台、报刊和网络等媒体进行宣传报道，并现场采访食品相关企业代表和监管执法人员和消费者。(责任单位：区食安办、各有关食品安全监管部门、区广播电视台)
(二)发布公益广告
在电视台播放食品安全滚动字幕，在天印广场电子显示屏播放食品安全宣传标语。(责任单位：区食安办、区住建局、区广播电视台)
(三)开设食品安全宣传专栏
在江宁新闻和各食品监管部门官方网站、博客开设食品安全宣传专栏，宣传食品安全法律法规和科普知识，报道及地方对食品安全工作的决策部署、20xx年食品安全重点工作进展情况及取得的成效、食品安全宣传周各项活动情况等。区农业局、林业局、质监局、工商局、卫生局、商务局和各街道、园区食安办分别负责提供1篇宣传稿，于6月13日前发至区食安办邮箱。区委宣传部负责宣传稿的审校和江宁新闻等媒体报道有关协调工作。(责任单位：区委宣传部、区食安办、各有关食品安全监管部门、各街道、开发园区食安办)
(四)制作食品安全宣传系列电视报道
利用江宁电视台的《江宁新闻》栏目，制作食品安全宣传系列电视报道。各食品安全监管部门负责提供素材和联系拍摄，江宁电视台负责策划、拍摄和制作。利用一周时间在《江宁新闻》栏目内开辟食品安全宣传工作系列专题报道，反映各食品安全监管部门在为民饮食保驾护航中所做的工作及所取得的成效。限度地扩大宣传面和参与度，真正做到人人关心食品安全，家家享受健康生活。
具体安排如下：**月**日报道食品安全宣传周启动仪式，**月**日报道区农、林部门食品种植养殖监管工作及取得的成效，**月**日报道区商务局生猪屠宰监管工作及取得的成效，**月**日报道区质监局食品生产加工监管工作及取得的成效，**月**日报道区工商局食品流通监管工作及取得的成效，**月**日报道区卫生局餐饮消费监管工作及取得的成效。(责任单位：区食安办、区电视台、各有关食品安全监管部门)
(五)开展内容丰富、形式多样的宣传活动
1.各食品监管部门要结合各自工作职责开展有针对性的宣传，主动配合好宣传周活动的开展。
①农业、林业、质监、工商、卫生等部门分别部署安排食品种植养殖、生产加工、流通和餐饮消费等单位采取悬挂宣传横幅、张贴标语(标语内容见前面活动口号)、设立展板等多种形式在单位内部组织开展食品安全知识宣传;
②举办食品安全知识培训讲座，对食品从业人员和食品企事业单位法人代表、质量管理和一线操作人员，分层次、分类别地进行培训宣传，着力提高他们的食品安全法制意识、责任意识、质量意识。
③在全区中小学开办食品安全知识讲座，在中小学生中普及食品安全知识。真正使食品安全做到进学校、进企业、进农村，切实提高群众的食品安全意识和自我保护能力。(责任单位：区农业、林业局负责种、养殖环节单位，区质监局负责生产企业，区工商局负责流通企业，区卫生局负责餐饮企业，区建工局负责建筑工地，区教育局负责中小学校，区局负责协调户外横幅悬挂地点的落实。)
2.各街道、开发园区负责本辖区的食品安全周宣传活动。组织辖区内食品安全监管部门采取设立咨询台、印发宣传材料、悬挂宣传横幅和标语、举办食品安全法及相关食品安全知识讲座等多种形式，全面开展食品安全周宣传活动，普及食品安全法律法规知识和科普知识，将食品安全进社区活动引向深入。(责任单位：各街道、开发园区食品药品安全委员会)
(六)设立公众参与热线
发挥“12345”等服务平台、各监管部门和各街道(园区)食安办投诉举报电话的作用，畅通食品安全投诉举报渠道，鼓励群众举报各类食品违法违规行为，强化食品安全社会监督和群众监督。(责任单位：各街道(园区)食安办、各有关食品安全监管部门)
六、工作要求
1、提高认识，加强领导。食品安全宣传周活动涉及面广、参与单位多，各街道(园区)和各有关食品安全监管部门要充分认识开展食品安全宣传活动的重要意义，牢固树立“宣传也是监管”的理念，加强领导，积极筹划，精心组织，认真实施。要结合实际，制定具体的实施方案，确保宣传活动落到实处，做到领导重视，组织严密，形式多样，内容丰富，群众参与积极，宣传声势浩大。
2、突出重点，力求实效。各街道(园区)和各有关食品安全监管部门要以这次宣传活动为契机，结合本地区本部门的工作实际，充分利用各种宣传形式，突出重点，狠抓落实，形成统一组织领导，企业积极响应，群众踊跃参与，社会反响良好的食品安全宣传氛围。同时，要针对突出问题和薄弱环节，集中人力、物力、财力，重点突破，全面推进，把一些行之有效的宣传形式和方法制度化、经常化，健全长效机制。
3、统筹兼顾、密切配合。各街道(园区)和各有关食品安全监管部门在按照统一部署，对照各自职责分工抓好落实的同时，还要注重搞好部门联动，相互密切配合，形成宣传声势。各部门要把食品安全宣传教育活动与当前正在开展的食品安全专项整治工作、监管工作和信用体系建设工作有机结合起来，互相促进,增强宣传教育的针对性和有效性，确保宣传活动的效果。新闻媒体要发挥正面引导作用，及时对食品安全宣传周的各项宣传活动进行及时跟踪报道，推进宣传周活动的顺利开展。
七会议精神和“三个代表”重要思想，切实加强和社区的食品药品安全工作，保障人民群众的身体健康和生命安全，从促进经济发展，维护社会稳定，根据《关于进一步加强食品安全工作的决定》和省《关于进一步加强食品安全工作的意见》，结合本社区实际，社区领导高度重视，专门成立了社区食品和药品安全监督管理领导小组，由社区党支部任组长，社区居委会主任，副主任任副组长，成员由、组成，任食品和药品安全专管员，全面负责社区范围内的食品和药品安全监督管理。
社区领导小组坚持统一思想，强化领导，明确职责，精心部署，采取措施，落实责任，特制定20xx年度食品药品安全工作计划;
一、统一思想，明确目标，增强工作责任感，充分认识抓食品药品安全工作的重要性，切实把食品药品安全工作放在重要突出位置，抓紧抓好并根据上级要求开展食品药品专项整治工作，进一步加强食品药品的安全监管，防止生产和经营假冒伪劣有毒有害食品药品等违法现象发生，一经发现及时上报，及时协同查处，做到社区不发生食品药品人身安全和健康事故。
二、突出重点，狠抓关键，强化食品药品安全工作，做到日常检查、督促与专项整治相结合，合力抓好食品药品安全的各项工作，强化食品药品的源头污染和食品药品生产加工环节整治，严格执行卫生许可和生产许可等制度。
三、加强领导，建立健全辖区范围内的医疗卫生、小食品店的食品药品安全组织体系，强化对食品药品安全的监督管理，落实各项安全管理措施。
四、建立食品药品安全突发事件快速应急机制，对已经或可能发生的食品药品安全事件及时报告，不隐瞒并主动配合和有关部门立即采取有效措施，限度消除不良影响，确保人民群众的生命安全。
五、加强对食品药品生产经营单位的教育，必须严格遵守国家关于对食品药品生产有关法规的教育，明确食品药品安全总负责人和各个环节责任人，明确和建立食品卫生各项规章制度。
为深入贯彻落实XX大报告提出的确保食品安全和《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等重要文件计划精神，结合区要求，积极开展创建食品安全示范区活动，特制定实施方案如下。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和XX大报告精神为指引，以科学发展观为统领，围绕关注民生、构建和谐和平的目标，按照“统一领导，部门指导协调，各方联合行动”的原则，着力打造食品安全示范区，把日常监管与专项整治，打假治劣与扶优扶强，严管重罚与弘扬诚信有机结合，加快“从农田到餐桌”全过程食品安全保障体系建设，全面提升安全食品的市场占有率，确保人民群众身体健康和生命安全。
二、工作目标
1、区、街道、社区三级食品安全监管体系健全，责任明确，层层签订食品安全责任书。
2、食品安全“三网”建设成效显著，基层群众监管队伍健全，管理规范;连锁超市实现全覆盖，放心店覆盖率达90%以上，食品集中配送率达80%以上。
3、食品安全信息收信、报送网络健全，信息发布统一、规范。食品安全宣传深入持久，宣传工作涉及到社区、城乡结合部等基层领域。
4、食品安全专项整治工作有计划、有部署，重点突出，成效显著。全面掌握辖区内食品生产经营单位基本情况，组织开展食品安全信用体系建设。
5、实施农产品定期药残检测，蔬菜高毒农药残留检测合格率达95%以上，鲜活畜(水)产品抽检合格率达95%以上。
6、全面实施食品质量安全生产经营市场准入，组织实施巡查、回访、年审、监督抽查等制度，食品质量抽检综合合格率达95%以上。
7、生猪定点屠宰率达100%，无注水肉、病畜肉上市，积极推进牛、羊、禽类定点屠宰。
8、食品生产经营许可制度执行严格，辖区内食品生产经营单位营业执照、卫生许可证、生产许可证及食品从业人员健康证持证率达100%。
9、积极实施食品卫生量化分级管理制度，辖区内学校食堂实施率达100%。
10、小作坊(小加工厂)、小饮食店(小餐馆)、小超市(小食品店)、小卤菜店、小熟食店(小摊点)等“五小”食品生产经营单位管理规范，食品安全有保证。
11、实行重大食品安全事故一票否决制，辖区内不得发生Ⅳ级以上食品安全事故或负面影响较大的食品安全事件。
12、食品安全事故投诉处理率达100%。
13、食品安全消费满意度达80%以上。
三、工作重点
(一)强化食品生产加工企业的日常监管，切实提高食品质量安全。
1、强对食品生产加工企业的分级监管，强化食品企业法人是食品安全第一责任人的意识。
2、严格实话食品质量安全市场准入制度。积极开展食品生产许可审核，严厉打击滥用添加剂、添加违禁药物等违法行为。
3、逐步做好食品生产加工小作坊的整顿和规范工作。按照既要管好，又要便民的原则，创新监管方式，完善监管措施，提升监管能力，失去食品小企业小作坊走整合、规范、特色、品牌发展之路，提高食品质量安全控制能力，保障居民消费健康安全。
(二)加大市场巡查和抽检力度，加强食品流通领域的监管。
1、在流通领域建立健全各项制度。加强流通领域的巡查和日常检查，督导流通企业建立协议准入、经销商管理、索取票、购销台帐、不合格食品退市等制度，建立企业内部质量安全管理机构，加强食品的日常检查。
2、完善监督抽查和食品安全例行监测制度。加大对重点食品的抽检力度，强化对散装食品、生鲜食品、清真食品的日常监管。
3、逐步规范集贸市场的食品经营行为。改善市场的软硬件建设，提升市场的食品质量安全控制水平，建立经营者的诚信档案。
4、集中开展食品市场专项整治行动。以城乡结合部为重点，积极排查食品安全隐患，规范食品市场秩序，打击制假的违法行为。
5、加强生猪定点屠宰的日常监管，确保肉类市场安全有序。
(三)加强食品餐饮消费环节的监管，严把食品“入口关”。
1、认真做好餐饮业和集体食堂的食品卫生量化分级评定工作。按照餐饮业、集体食堂食品卫生监督量化分组管理的要求，加强对餐饮企业和集体食堂的分级监管。
2、完善食品污染物和食源性疾病监测体系建设。在餐饮企业和集体食堂推行原料进贷溯源制度，加强对餐饮单位管理人员和从业人员的培训，建立集体就餐提前申报备案制度，加强现场监管。加强日常巡查，规范巡查记录。
3、强化餐饮单位的卫生监督。制订可行措施，强化对旅游景区、学校、社区、建筑工地等集体就餐环境的卫生监管，严防集体性食物中毒事件的发生。
(四)开展食品安全示范创建，积极推进食品安全信用体系建设。
1、积极开展食品安全示范企业(基地)、社区、市场创建活动。细化创建条件和标准，完善食品安全示范单位的动态管理制度，通过各类典型的示范和引导，全面提升食品安全水平。
2、加快食品安全信用体系建设。通过监管、行业自律和社会监督，加快食品安全作用体系建设步伐，加大失信惩戒力度，强化食品生产经营者的责任意识。通过加强食品生产经营企业质量档案和食品安全监管信用档案，逐步建立较为完善的食品安全信用体系。
(五)加强食品安全信息管理和综合利用，建立顺畅的信息渠道。
1、建立食品安全信息综合利用和发布渠道。加强监管部门的信息互通共享，构建信息汇集和通报网络，尽快建成反应灵敏、快速有效的食品安全信息系统。
2、建立食品安全预警机制。提高食品安全风险评估分析能力，对食品安全问题要做到早发现、早预防、早整治、早解决。
3、建立和完善举报奖励制度。充分调动群众的积极性，建立方便、畅通的举报渠道，增强市场监管工作的针对性和有效性。
四、工作要求
(一)建立健全食品安全工作机制，切实加强创建食品安全示范区工作的领导。结合街道食品安全监管工作的实际，建立健全“统一领导、部门指导协调、各方联合行动”的创建食品安全示范区工作机制。对各社区要落实相应的监管责任，形成一级抓一级、一级对一级负责的食品安全监管责任网络。各监管部门依据相关法律法规对各自监管环节实行严格监管，着力营造全社会齐抓共管的良好氛围。
(二)进一步理顺食品安全监管职能，明确监管职责。按照分段监管为主、品种监管为辅的方式，进一步理顺食品安全监管职能，明确创建工作责任。各相关部门要密切配合，协调联动，形成工作合力，因不履行或不正确履行职能造成具有重大影响损失或后果的，要追究相关部门及有关负责人的责任。
(三)加强领导，落实经费。各部门，各单位要高度重视创建食品安全示范区工作，成立相应的组织领导机构，明确职责，分解任务，责任到人。同时，要结合工作实际把创建食品安全示范区所需经费列入预算，为创建工作提供强有力的经费保障。
(四)加大食品安全宣传教育力度，营造浓厚的社会氛围。要加大食品安全宣传教育力度，广泛宣传创建食品安全示范区的工作举措。做到食品安全知识进企业、进学校、进社区、进机关。各单位和部门要加强与新闻媒体的密切联系，采用多种形式，广泛深入开展食品安全宣传教育和知识的普及。宣传部门要及时宣传食品安全法规和食品安全知识，切实提高人民群众的自我保护能力，要正面报道各部门、单位加强食品安全工作的成果以及优质食品和优秀企业，曝光生产、销售假冒伪劣食品的典型案件，营造人人关注、人人重视食品安全的社会氛围。
五、领导机构
和平事处创建食品安全示范区领导小组名单：
组 长：李亚楼 办事处主任、街道食品安全委员会主任
副主任：车 敏 办事处副主任、街道食品安全委员会副主任
成员：有关科室负责人和各社区主任。
领导小组办公室设在街道综合安全科，孟凡军兼任办公室任。
六、实施步骤
(一)启动阶段(20xx年2月)
学习创建标准，制订实施方案，召开工作会议，进行专项研究，形成有关决定和规定等。
(二)全面实施阶段(20xx年2月-20xx年4月)
按照实施方案，对照创建标准，分解任务，具体部署和组织实施。
(三)检查验收阶段(20xx年4月)
事处委托街道食品安全委员会组织考评，发现问题，限期整改，认真做好总结和迎检准备工作。
(四)迎接省食品安全委员会验收(20xx年5月)
食品安全示范创建工作，时间紧、任务重、涉及的部门、单位多、环节多，各单位、各部门一定要加强领导，严密部署，精心组织，严格实施，确保创建食品安全示范区工作顺利进行。
七会议精神和##同志“三个代表”重要思想，切实加强和社区的食品药品安全工作，保障人民群众的身体健康和生命安全，从促进经济发展，维护社会稳定，根据《关于进一步加强食品安全工作的决定》和省《关于进一步加强食品安全工作的意见》，结合本社区实际，社区领导高度重视，专门成立了社区食品和药品安全监督管理领导小组，由社区党支部任组长，社区居委会主任@@@，副主任@@@任副组长，成员由@@@、@@@、@@@组成，@@@任食品和药品安全专管员，全面负责社区范围内的食品和药品安全监督管理。
社区领导小组坚持统一思想，强化领导，明确职责，精心部署，采取措施，落实责任，特制定20xx年度食品药品安全工作计划;
一、统一思想，明确目标，增强工作责任感，充分认识抓食品药品安全工作的重要性，切实把食品药品安全工作放在重要突出位置，抓紧抓好并根据上级要求开展食品药品专项整治工作，进一步加强食品药品的安全监管，防止生产和经营假冒伪劣有毒有害食品药品等违法现象发生，一经发现及时上报，及时协同查处，做到社区不发生食品药品人身安全和健康事故。
二、突出重点，狠抓关键，强化食品药品安全工作，做到日常检查、督促与专项整治相结合，合力抓好食品药品安全的各项工作，强化食品药品的源头污染和食品药品生产加工环节整治，严格执行卫生许可和生产许可等制度。
三、加强领导，建立健全辖区范围内的医疗卫生、小食品店的食品药品安全组织体系，强化对食品药品安全的监督管理，落实各项安全管理措施。
四、建立食品药品安全突发事件快速应急机制，对已经或可能发生的食品药品安全事件及时报告，不隐瞒并主动配合和有关部门立即采取有效措施，限度消除不良影响，确保人民群众的生命安全。
五、加强对食品药品生产经营单位的教育，必须严格遵守国家关于对食品药品生产有关法规的教育，明确食品药品安全总负责人和各个环节责任人，明确和建立食品卫生各项规章制度。
一、加强组织领导，建立健全机制。
召开街道食品安全工作动员会，布置20xx年食品安全工作任务。根据分工调整城北街道省级食品安全示范区创建工作领导小组和食品安全协调领导小组，由王忠同志任组长，贾顺能、张金根、邵红兵任副组长，各社区主任为组员，领导小组下设日常工作办公室在街道城市管理科，由刘国同志任办公室主任并负责日常工作。各社区成立一支食品安全巡查员队伍，卫生分管主任担任本社区食品安全信息员，负责收集本辖内食品安全方面的信息并及时上报。
二、加大宣传力度，营造浓烈氛围。
各社区和单位要充分利用宣传阵地大力宣传食品相关法律、法规和食品安全知识，提高广大居民群众的自我保护能力。加强社区食品安全信息员和巡查员食品安全知识和相关法律、法规的`培训，每季至少进行一次培训。同时街道还须邀请食品安全工作业内人员到街道各社区进行食品安全知识讲座，教会人民群众基础的食品安全辨别方法，不去吃和购买不安全食品。
三、进行排查摸底，进行规范整治。
各社区要对本辖区内从事食品生产、经营、流通以及餐饮行业进行一次全面的摸底调查，根据要求挨户进行登记，形成完整的基本资料。根据去年排查摸底的信息，对辖区食品从业进行规范整治，与从业单位签定食品安全责任书，平时加大检查力度，发现不符合食品安全要求的立即要求整改，对服从街道、社区管理从业单位及时向上级单位回报，切实抓好辖区的食品安全工作。
四、加大整治力度，确保节日安全。
清明和五一、中秋和国庆、元旦和春节等重大节日是食品消费旺盛时期，不少商贩利用这些时机进行制售假冒伪劣食品的违法犯罪活动，各社区巡查员在这些时期一定加大巡查力度，发现食品安全隐患及时向上级回报。协助上级相关部门做好食品安全整治工作，切实消除辖区内存在的食品安全隐患，保障人民群众的身体健康和生命安全。
五、常抓日常监管，落实长效管理。
食品安全工作是一项长期的工作，仅是重大节日进行突击整治还是不够，抓好日常监管工作是必不可少的，因此各社区、单位一定要在平时管理上多下功夫，明确辖内食品生产、经营、流通和餐饮行业是食品安全第一责任人，督促他们平时做好食品安全隐患自纠，把好食品质量关，从第一环节上杜绝食品安全隐患。
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