纳税服务是税务机关根据税收法律、行规的规定，在纳税人依法履行纳税义务和行使权利的过程中，为纳税人提供的规范、全面、便捷、经济的税前、税中、税后各项服务措施的总称。新的《税收征管法》及其《实施细则》首次在法律层面上将保护纳税人合法权益、为纳税人服务融入到税务管理、税款征收、税务检查等税收征管的各个环节中，并作为税务机关和税务人员的法定义务和职责。那么税务机关如何落实好《税收征管法》，将纳税服务作为一个永恒主题贯穿于税收工作全过程，满足社会对建立“服务型”税务机关的要求等，是摆在我们面前的一项重要课题。
一、当前基层纳税服务存在的问题
(一)纳税服务认识有误区。从税务机关内部看，一提纳税服务，就认为是行风评议的事，是办税大厅、窗口的事;就社会而言，认为税务机关理应为纳税人提供优质服务，对其它各职能部门要求甚少，对纳税人更无要求可言。“纳税服务、人人有责”的思想没有深入人心。
(二)纳税服务重点排序错位。纳税服务的重点要放在“公正”和“效率”两个方面，而现今一提纳税服务，人们想到的多是文明礼貌、便民设施这些浅层次的服务。背离了这个排序，我们的服务工作就会陷入舍本求末、举步不前的境地。
(三)纳税服务素质有待提高。当今随着社会经济的不断发展，纳税人对纳税服务需求不断提高，而税务部门“素质化服务”的理念尚未形成，必然影响纳税服务质量的提高。
(四)“重监管，轻服务”根深蒂固。在传统思维方式的影响下，税务机关习惯于预先设定所有纳税人为偷税嫌疑对象，然后逐级制定管理办法和措施，监控其偷逃税动向。这严重忽视了对纳税益的保障，造成全社会陷入纳税的恶性循环，直接影响了外部投资环境。
二、纳税服务应遵循的原则
(一)法治原则。坚持依法治税、依法行政是纳税服务的前提。纳税服务是税收执法的重要组成部分，税务机关为纳税人提供服务的过程中必须强化依法纳税，防范税收风险。
(二)公正原则。公正原则是纳税服务的基础。为所有纳税人创造一个公平、公正的税收环境是税务部门追求的目标。
(三)透明原则。公开透明是确保公正公平原则得以落实的有效手段，信息公开是世贸规则对行政透明度的整体要求，也是防止的治本之策。
(四)效率原则。简化办税程序、提高工作效率是纳税服务的生命线，全面实现服务“提速”是纳税服务的必然发展趋势。现代税收必须充分利用计算机信息网络等先进手段，改进申报方式，实现资源共享。
(五)诚信原则。诚信使用税收，是纳税人口服心服纳税的必要前提。税务机构诚信征税，是税务机关作为部门取信于纳税人所做出的表率;纳税人诚信纳税是企业信用的标志，是衡量一个国家文明程度的象征。
三、构建纳税服务体系的设想
(一)增强服务理念
1、要从“实践科学发展观”思想的要求去认识，做好为纳税人服务工作，就是税务部门在实践代表最广大人民根本利益的具体事项，就是在实践“立党为公，执政为民”的思想。具体的检验标准有两个：一是为纳税人创造公开、公正、宽松的税收环境;二是为纳税人提供快捷便利的办税条件。
2、要从依法治税、以德治税、树立税务部门良好形象的高度去认识为纳税服务工作。为纳税人服务，既是税务部门履行其职能不可缺少的重要组成部分，又是税务部门开展精神文明建设、部门文化建设、党的建设以及优化区域发展环境建设的重要内容。试想：如果没有纳税人的满意，哪有征税方工作的顺利发展!我们只有真正解决了认识问题，切实转变治税观念，牢固树立依法建立“服务型”机关的理念，才能能动地把为纳税人服务工作抓紧、抓实、抓出成效来。
(二)追求人性化
就税务部门而言，不但要让纳税人到税务机关“能办事、快办事”，而且要“好办事、事办好”。因此，人性化服务没有最好，只有更好，我们要不断创新为纳税人服务的方式。
1、要从一刀切服务向有侧重点服务转变。根据纳税人情况不尽相同的客观实际，对重点税源户和一般企业、成熟企业和新办企业，对企业纳税人和个体工商户，采取不同的服务和管理方式，在公平执法的前提下，做到区别对待，满足纳税人的不同需求。
2、要从单纯服务向综合服务转变。把办税服务与日常税收管理有机结合起来，通过电话联系、走访、纳税辅导等形式，了解企业的生产经营、财务收支、产品结构、市场占有份额、应收应付款项、利润分配等综合信息，最终为组织税收收入这一中心工作提供决策依据，为帮助企业业做大做强提供多层次的信息服务。
3、要从被动服务向主动服务转变，主动深入企业，及时、准确、全面地将税收向纳税人详细解释，减少由于纳税人了解税收不及时或不全面出现的违反税收的行为，真正维护好纳税人的合法权益。
(三)互动促发展
只有让纳税人“事前参与、事中监督、事后评判”，征纳双方良性互动，纳税服务才能取得令人满意的效果。
1、事前参与：税收的制定，服务措施的出台，要通过不同方式请纳税人共同参与。曲阜市地税局将“约谈制”引入税收管理，既帮纳税人“当好家、理好账、交好税”，又请纳税人“挑毛病、提建议、促提高”，实现了征纳“双赢”效果。
2、事中监督。税务部门推行“地税服务日”、聘请廉政建设、行风评议监督员、纳税服务义务监督员推行民主评税，以及强化效能监督举报机制、开展明察暗访等，都是健全监督机制的具体表现，有利于维护纳税服务的公正性。
3、事后评判。“服务行不行，纳税人来评”，纳税服务评判权回归纳税人，既是尊重纳税人的具体表现，也是加大对税务机关的有效监督，强化服务效果。
一年来，在市局和、市的正确领导下，本人带领全局干部职工紧紧围绕“一平台、两关键、三突出、六注重”的工作思路，始终坚持以组织收入工作为中心，着力推进征管创新，深化税源专业化管理，全面加强队伍建设，真抓实干，各项工作取得了新的进展和突破。本人作为单位负责人，在廉洁自律、勤政为民、以身作则、率先垂范的基础上，管好了班子，带好了队伍，较好地履行了职责。现将一年来本人在政治学习、履行职责和廉洁自律等情况总结如下：
一、团结干事，征管创新，推进各项工作平稳有序发展
xx局作为探索税源专业化管理而成立的新单位，作为该局的负责人，对我来说既是一种压力，更是一种挑战，也深知身上责任的重大，特别是要在今年南平市经济下行压力增大等严峻复杂的形势下有所突破，是摆在我本人和局党组面前需要解决的重大课题。为此，我坚持团结干事出成绩、征管创新有出路的工作理念，在领导班子中讲团结，在全局队伍中抓规范，在外部协调中求发展，并积极推出了一系列征管创新的思路和举措。通过一年来的不懈努力，基本理顺了内外关系，形成了内和外顺的工作局面，各项工作平稳有序推进并取得了新的成效。
(一)抓好组织收入，力争完成各项收入任务
20xx年，我们以组织收入为中心，加大对税费源精细化、科学化管理，指导收入及时均衡入库，力争各项收入任务的完成。我局各项税费累计入库41262万元，同比增收579.65万元，增长1.42%。其中:税收收入38146万元，同比增收179.08万元，增长0.47%，顺利完成市局下达年计划38100万元;入库基本养老保险费入库871万元，同比增收98.24万元，增长12.71%;失业保险费入库84万元，同比增收10.78万元，增长14.73%;医疗保险费入库487万元，同比增收209万元，增长75.26%。为维护社会稳定、促进地方经济发展做出了一定贡献。
(二)着力征管创新，推进税源专业化管理
1.打造“扁平式”税源管理模式。针对分局人少事多、传统机构职能与税源管理需求不匹配等矛盾，因此减少管理层级，建立事找人、人人都是第一责任人的运行机制，健全明确岗位责体系。在机构设置上有自己的特色，将税收管理员定位于管户制，承担基础性、规范性和共性强税源管理和服务工作，如申报管理、户籍管理和税源管理等。综合股职能管理岗位实行管事制，承担个性化和性强的税源管理和服务事项及应对同级(如征收、稽查)或上级部门工作诉求，如涉税证明等。每位干部都有明确的岗位职责和工作流程，实行“谁办理，谁负责”。在工作中还设置AB角，实现AB角互补，所有涉税事项进行模块化处理，同时将主要人力和精力放在对重点税源的评估管理和风险防范上，最大限度地发挥了有限的人力资源集享优势和层级优势，力争建立精干高效、运转灵活、快速反应的组织架构。
2.开展“体检式”行业税源调查。由于分局刚成立不久，管户分别来自延平区局和市直属局，存在管理税源情况不明、底子不清的情况。因此，我局开展了对三行业五小类的行业税源摸底调查，重点对房地产业开发项目情况、高铁高速建设项目及园区内工业企业房产税和土地税等情况进行“体检把脉”，了解主要行业资金运营、纳税等情况，分析税收征管变化趋势。20xx年来，已完成了对三行业五小类税源调查工作，新增了房地产企业13户、建筑企业14户，清理了移漏征漏管企业8户。规范房地产开发行业股息红利个人所得税管理，完成个案纠偏处理8户。推进股息红利个人所得税预征管理，预征了当期取得销售收入的房地产企业28户，入库695.24万元。认定符合“即征即奖”的工贸企业10户，入库房产税和城镇土地使用税149.68万元。
3.探索纳税申报规范化管理。针对当前纳税申报制度中：申报信息口径粗线条，涉税信息量少;纳税人填报不规范、缺漏项多等问题，使我局在开展信息比对、征管质量分析、纳税评估及收入分析预测等工作中缺乏大量必需的第一手资料，造成相关涉税信息的重复申报收集。为进一步减轻征纳双方在涉税信息的报送和采集的压力和负担。今年，我局选取房地产开发业作为攻关对象，研究该行业经营特点、涉税周期及决定或反映其应纳税额数据和信息的特征，并据此规范其申报的时间、信息内容和要求，同时完善纳税人相关权利体系(如保密、同样信息不得要求重复申报等)。同时，我局将在实现内外部信息共享的基础上，进一步建立信息比对分析应用机制，管理方式在横向上实现由单环节向多环节拓展延伸，纵向上实现由日常征管为重点向事中监控、事后评估并重转变，初步建立以工作流程化，管理专业化的管理模式。
4.建立制度规范档案管理。借鉴德化地税档案管理的相关做法，制定了《南平市地方税务局南平工业园区税务分局征管档案管理办法》，明确了“谁办理，谁归档，跨年移交集中管理”的原则，确定了移交审核及补档的工作程序和职责。今年我局购置了档案盒、档案层架等硬件，建立了综合档案室，确定了档案管理员，基本完成了20xx年度档案立卷归档工作，为下一步纳税评估和信息管税奠定了物质基础。
(三)强化队伍建设，确保全局上下稳定平安
1.加强干部教育培训工作。继续推进“党员示范岗”的创建工作，通过优秀“党员示范岗”的评选表彰和党课培训等方式提高党员争创意识。组织干部参加市局主办的道德讲堂活动，使广大党员干部在心灵上接受道德的洗礼。组织干部参加“十佳税源管理服务标兵”考试、莆田税校培训、全市业务考试等、着力提部业务水平。今年来，共举办廉政教育、营业税差额管理办法、“读书的乐趣”主题讲座活动、星巴克文化理念等6期培训;共组织干部参加房地产所得税、建安企业所得税、初任培训、青干班培训等各类培训11期，累计213人次。
2.广泛开展文体活动。今年，我局配合机关制定了道德讲堂活动方案和计划，成功举办了地税“道德讲堂”1期，参加“道德讲堂”3次。为塑造税务干部的社会形象、培育良好的道德风尚起到了积极的推进作用。10月时，组织全体干部到九峰山进行登山比赛;11月时，与延平局、直属局一同组织干部职工参观红色基地，营造出了一个文明、团结、向上的氛围。
3.积极建立绩效考核机制。按照“目标导向、指标支撑、标准可行、方法科学”的原则，制定绩效考核办法和考评细则，设置股(室)和个人两大考评内容，明确具体考评项目等。同时按照“工作负荷系数、责任系数,解决不同岗位的可比性问题”的要求，通过合理科学的绩效评价管理，不断提升我局干部的责任心和执行力。目前基本完成指标的修改，绩效考评在试行阶段，已和市局信息科联系，修改考评软件，逐渐将绩效管理融入市局电子考评系统。
二、加强学习，注重修养，不断提高自身思想和业务素质
一年来，本人坚持以“三个代表”重要思想和精神为指导，认真学习党的xx届三中全会及九届十次全会精神，注重党性修养和“三观”改造，拒腐防变的能力进一步提高。一是加强个人品德修养，坚持做到“立党为公、执政为民”。一年来，本人系统地学习了思想、理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及党的有关廉政建设和反工作理论，提高了对廉政建设重要性和必要性的思想认识，同时注重向新时代涌现出来的廉政楷模学习，通过对真人真事的感化，从心灵的深处培植“立党为公、执政为民”的人格和官德。二是注重加强与班子成员和科室人员之间的交流与沟通，互相学习，取长补短，并努力做到立足本职，摆正位置，多做换位思考，容人、容事、容言，在不断的反思，不断的实践中增长见识，锤炼身心。通过不断深入地学习，自己的思想觉悟得到进一步提高，具有了明晰的政治鉴别能力和高度的政治敏感性，在政治上始终和党保持一致。能坚决执行市局党组及、市等所部署的重大战略决策，求实苦干，脚踏实地工作。树立了正确的人生价值观，为人正派，以局工作为己任，团结局其他领导班子成员，尽职尽责，为促进我局各项工作顺利开展做出了自己较大的努力。三是为适应新形势和工作的需要，我也不断提高自身的业务水平，抓住每一个学习机会，学习税收专业知识，从而为更好地指导实际工作，更好地服务于税收事业的发展打下了坚实的基础。
三、严格自律，以身作则，争做艰苦奋斗、廉洁从政的表率
古人云：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”单位负责人的一言一行对于整个单位有着至关重要的影响力和辐射力。因此，本人无论是在工作上还是在生活中，时时处处注重树立廉洁从政的好形象。
(一)公私分明，勤俭节约。本人从不因工作关系收受部属的礼物，对待同事间的正常交往，也注重礼尚往来，轻重适度，从不在公务活动中接受管理对象的宴请、馈赠;从不用报销非公务的任何费用。本人自幼养成了朴实厚道的品性和勤俭节约的生活作风。生活起居，粗茶淡饭，知足常乐;公务应酬，不搞排场，不搞攀比;下企业调研，轻车简从，食堂就餐。
(二)议事决策，注重民主。始终注重团结共事、民主议事，讲求决策的民主化、科学化。定期召开局务会、专题办公会等，不断健全民主集中制，坚持做到集思广益，不凭主观臆断，充分包容不同性格，兼容不同风格，使决策尽量体现出“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。
(三)从政处事，始终廉洁。始终坚信廉洁是立身之本、成事之基，把轻名利、远是非、正心态当作行为的准则，正确行使党和人民赋予的权力，按工作权限和工作程序履行职责。严格遵守上级提出的反腐倡廉的各项规定，用党纪政纪严格约束自己，不搞特殊化，自重、自警、自省、自律，工作标准，生活上低要求，严以律已，踏实工作。对于应向组织报告的个人有关事项，均能做到认真填写，如实反映。
回顾过去一年来的工作，虽然取得了一定的成绩和进步，但与上级和干部的期望相比还有一定的差距。一是面对复杂矛盾和困难，有时显得信心不足、缺乏攻坚克难的底气，影响了工作的开展;二是学习理论知识不够系统，调查研究不够深入，经常忙于一些事务性工作;三是日常管理不够严格，有时布置多，检查少，处理具体人和事时过于人性化和有思想顾虑。在今后的工作中，我将努力加强政治理论学习，不断提高驾驭全局工作的能力和本领，切实加强党性锻炼和修养，不断提高自身综合素质，不断强化廉洁从政意识，永葆党员的操守。以更加饱满的工作热情，更加务实的工作态度，开拓创新，锐意进取，为税收事业取得新的更大的成绩而不懈努力。
税务信息作为基层地税部门政务的重要组成部分，在交流、反映情况、服务决策等方面发挥着重要作用。基层地税部门应紧紧围绕地税中心，认真纠正税务信息中存在的问题，积极调动各级做好信息的积极性，努力提高信息质量，充分发挥税务信息的重要作用。
一、基层地税部门信息中存在的问题
(一)思想认识不到位。有的单位对信息的重要性认识不足，重视程度不够，认为信息不如税收征管、执法等重要，开展不均衡。报喜不报忧的现象普遍存在，致使一些苗头性问题不能及时进入领导视野，信息服务决策、指导的功能得不到有效发挥。
(二)质量有待进一步提高。基层地税部门信息水平参差不齐，个别信息报送的时效性较差，一些好的题材、好的信息没有及时采编、上报，贻误了时机。一些单位动态信息报送多，经验性、问题性、调研性的信息少，信息结构单一;有的不能根据全省地税中心和本地实际报送“特色”信息，信息采用率低。
(三)考核奖惩机制不完善。近年来，基层地税部门建立健全了信息制度，将信息纳入岗位目标管理进行考核，促进了信息的规范化、制度化。但由于信息考核奖励不到位，以致基层个别单位信息报送的主动性不强、应付现象普遍，信息来源渠道不通畅，个别基层信息人员积极性不高、不愿从事信息，影响了信息整体作用的有效发挥。
(四)信息队伍建设跟不上形势发展。目前因地税系统征管改革力度大、人员调整相对频繁，个别科室和基层分局没有及时配备固定专人或者兼职信息员，有的单位甚至出现了轮流报送信息的现象，个别信息人员责任心不强、政治业务素质不高，不适应信息的需要。县局办公室信息人员不能及时收集全局信息素材，使信息和效率低下。
二、加强基层地税部门信息的意见和建议
(一)提高认识，切实增强做好信息的责任感
信息是决策的基础和依据。向上级地税机关和、报送信息，是基层地税部门及其办公室的重要职责，是一个单位政务开展好坏的重要体现，是宣传地税、提升地税形象的重要途径。随着地税系统各项改革的深入和地税事业的发展，新情况、新问题、新现象层出不穷，各级领导通过信息渠道可以及时了解情况，把握大局，指导，做出正确决策。实践证明，利用信息渠道进行汇报和反映情况，最具灵活性、时效性和有效性。为此，基层地税部门要充分认识新形势下做好信息的重要性，提高认识，转变观念，切实增强做好信息的责任感和紧迫感。要加强对信息的领导，把信息列入议事日程，做到与税收业务同部署，同检查，同考核，同落实;要经常性地听取信息人员的汇报，做到既要压担子、出题目，又要营造良好的环境。要安排信息人员旁听有关会议，跟随领导下基层搞调研，使信息人员及时了解领导的意图、思路和部署;要加大技术投入，为信息人员配备先进的计算机设备，提(好范文网)高信息传输效率，为信息人员创造良好的环境。
(二)围绕中心，进一步提高信息质量和效率
按照“围绕抓信息，抓好信息促”的思路，围绕税收中心和上级信息采编要点，及时、准确、全面地报送信息，努力提高质量和效率，使信息更加符合新时期地税的需要，跟上地税事业改革与发展的步伐。一是突出一个“快”字，抓好动态性信息的报送。要根据上级局和县委、不同时期、不同阶段的重点和部署，紧密结合基层地税部门实际，快速反应，及时上报开展情况，中采取的新举措，取得的新成效，增强信息的针对性，使上级领导及时了解情况、便于指导。二是围绕一个“实”字，抓好经验性和问题性信息的报送。信息人员要铺下身子，静下心来，深入开展调查研究，认真成绩和经验，找准问题的“症结”所在，提出切实可行的对策，形成有深度、有特色、有代表性、有启发意义的经验性和问题性信息，从而达到交流和宣传，反映情况，解决问题的目的，推动地税深入开展。三是立足一个“深”字，抓好深层次信息的报送。在坚持及时、准确、全面报送信息的同时，还要善于对所收集到的信息进行去粗取精，去伪存真，由表及里，由此及彼的分析，抓住事物本质，并积极通过换位思考和视角转换，以推动全局为出发点，努力提高信息的层次和价值。
(三)完善机制，推动信息高效有序开展
信息是一项任务繁重、责任重大、非常艰苦的经常性，建立健全奖惩激励机制是调动广大信息人员积极性的重要手段，也是信息高效有序开展的重要保障。一要加强制度建设。要健全定期汇报制度，各科室、基层分局每月都要按时上报完成情况，便于信息人员搜集信息素材;要健全科学的信息编写、报送、审核机制，确保信息的质量;要建立信息评比制度，定期召开座谈会，通报信息开展情况，交
流心得体会，推动深入开展;要制定切实可行的信息考核办法，明确信息人员的岗位职责、各单位信息报送数量、考核奖惩办法等，并将信息纳入岗位目标管理之中。使信息有章可循、有制可依。二要严格考核。结合岗位目标管理，按季对各科室、基层分局信息进行严格考核，奖优罚劣，能者多劳。考核中，既要考核数量，又要考核质量。三要完善激励机制。要将考核结果与年终评先树优、业务能级管理、职务晋升等挂钩，并根据信息人员的实绩，给予一定的物质奖励和精神奖励，切实调动广大信息人员的积极性和主动性。
(四)切实提高信息人员素质，建设一支高素质信息队伍
要加强信息员网络建设，要把年富力强、素质较高、吃苦耐劳、有较强的事业心和责任感的同志选拔到息岗位上来，形成一支以基层地税部门办公室专职信息人员为主，以各科室和基层分局兼职信息员为辅，反应灵敏、快捷高效的信息网络，为做好信息提供人力和智力支持。同时，采取以老带新，举办培训班，定期召开座谈会，选派人员外出学习培训等多种形式，不断提高信息人员的专业素质和岗位技能，更好地适应信息的需要。广大信息人员要加强自身建设，认真学习政治理论和税收法律法规，不断增强政治意识、大局观念和能力，耐得住寂寞，守得住清贫，经得起考验，爱岗敬业，无私奉献，树立起新时期信息人员的良好形象。
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流心得体会，推动深入开展;要制定切实可行的信息考核办法，明确信息人员的岗位职责、各单位信息报送数量、考核奖惩办法等，并将信息纳入岗位目标管理之中。使信息有章可循、有制可依。二要严格考核。结合岗位目标管理，按季对各科室、基层分局信息进行严格考核，奖优罚劣，能者多劳。考核中，既要考核数量，又要考核质量。三要完善激励机制。要将考核结果与年终评先树优、业务能级管理、职务晋升等挂钩，并根据信息人员的实绩，给予一定的物质奖励和精神奖励，切实调动广大信息人员的积极性和主动性。
(四)切实提高信息人员素质，建设一支高素质信息队伍
要加强信息员网络建设，要把年富力强、素质较高、吃苦耐劳、有较强的事业心和责任感的同志选拔到息岗位上来，形成一支以基层地税部门办公室专职信息人员为主，以各科室和基层分局兼职信息员为辅，反应灵敏、快捷高效的信息网络，为做好信息提供人力和智力支持。同时，采取以老带新，举办培训班，定期召开座谈会，选派人员外出学习培训等多种形式，不断提高信息人员的专业素质和岗位技能，更好地适应信息的需要。广大信息人员要加强自身建设，认真学习政治理论和税收法律法规，不断增强政治意识、大局观念和能力，耐得住寂寞，守得住清贫，经得起考验，爱岗敬业，无私奉献，树立起新时期信息人员的良好形象。
纳税服务是税务机关根据税收法律、行规的规定，在纳税人依法履行纳税义务和行使权利的过程中，为纳税人提供的规范、全面、便捷、经济的税前、税中、税后各项服务措施的总称。新的《税收征管法》及其《实施细则》首次在法律层面上将保护纳税人合法权益、为纳税人服务融入到税务管理、税款征收、税务检查等税收征管的各个环节中，并作为税务机关和税务人员的法定义务和职责。那么税务机关如何落实好《税收征管法》，将纳税服务作为一个永恒主题贯穿于税收工作全过程，满足社会对建立“服务型”税务机关的要求等，是摆在我们面前的一项重要课题。
一、当前基层纳税服务存在的问题
(一)纳税服务认识有误区。从税务机关内部看，一提纳税服务，就认为是行风评议的事，是办税大厅、窗口的事;就社会而言，认为税务机关理应为纳税人提供优质服务，对其它各职能部门要求甚少，对纳税人更无要求可言。“纳税服务、人人有责”的思想没有深入人心。
(二)纳税服务重点排序错位。纳税服务的重点要放在“公正”和“效率”两个方面，而现今一提纳税服务，人们想到的多是文明礼貌、便民设施这些浅层次的服务。背离了这个排序，我们的服务工作就会陷入舍本求末、举步不前的境地。
(三)纳税服务素质有待提高。当今随着社会经济的不断发展，纳税人对纳税服务需求不断提高，而税务部门“素质化服务”的理念尚未形成，必然影响纳税服务质量的提高。
(四)“重监管，轻服务”根深蒂固。在传统思维方式的影响下，税务机关习惯于预先设定所有纳税人为偷税嫌疑对象，然后逐级制定管理办法和措施，监控其偷逃税动向。这严重忽视了对纳税益的保障，造成全社会陷入纳税的恶性循环，直接影响了外部投资环境。
二、纳税服务应遵循的原则
(一)法治原则。坚持依法治税、依法行政是纳税服务的前提。纳税服务是税收执法的重要组成部分，税务机关为纳税人提供服务的过程中必须强化依法纳税，防范税收风险。
(二)公正原则。公正原则是纳税服务的基础。为所有纳税人创造一个公平、公正的税收环境是税务部门追求的目标。
(三)透明原则。公开透明是确保公正公平原则得以落实的有效手段，信息公开是世贸规则对行政透明度的整体要求，也是防止的治本之策。
(四)效率原则。简化办税程序、提高工作效率是纳税服务的生命线，全面实现服务“提速”是纳税服务的必然发展趋势。现代税收必须充分利用计算机信息网络等先进手段，改进申报方式，实现资源共享。
(五)诚信原则。诚信使用税收，是纳税人口服心服纳税的必要前提。税务机构诚信征税，是税务机关作为部门取信于纳税人所做出的表率;纳税人诚信纳税是企业信用的标志，是衡量一个国家文明程度的象征。
三、构建纳税服务体系的设想
(一)增强服务理念
1、要从“实践科学发展观”思想的要求去认识，做好为纳税人服务工作，就是税务部门在实践代表最广大人民根本利益的具体事项，就是在实践“立党为公，执政为民”的思想。具体的检验标准有两个：一是为纳税人创造公开、公正、宽松的税收环境;二是为纳税人提供快捷便利的办税条件。
2、要从依法治税、以德治税、树立税务部门良好形象的高度去认识为纳税服务工作。为纳税人服务，既是税务部门履行其职能不可缺少的重要组成部分，又是税务部门开展精神文明建设、部门文化建设、党的建设以及优化区域发展环境建设的重要内容。试想：如果没有纳税人的满意，哪有征税方工作的顺利发展!我们只有真正解决了认识问题，切实转变治税观念，牢固树立依法建立“服务型”机关的理念，才能能动地把为纳税人服务工作抓紧、抓实、抓出成效来。
(二)追求人性化
就税务部门而言，不但要让纳税人到税务机关“能办事、快办事”，而且要“好办事、事办好”。因此，人性化服务没有最好，只有更好，我们要不断创新为纳税人服务的方式。
1、要从一刀切服务向有侧重点服务转变。根据纳税人情况不尽相同的客观实际，对重点税源户和一般企业、成熟企业和新办企业，对企业纳税人和个体工商户，采取不同的服务和管理方式，在公平执法的前提下，做到区别对待，满足纳税人的不同需求。
2、要从单纯服务向综合服务转变。把办税服务与日常税收管理有机结合起来，通过电话联系、走访、纳税辅导等形式，了解企业的生产经营、财务收支、产品结构、市场占有份额、应收应付款项、利润分配等综合信息，最终为组织税收收入这一中心工作提供决策依据，为帮助企业业做大做强提供多层次的信息服务。
3、要从被动服务向主动服务转变，主动深入企业，及时、准确、全面地将税收向纳税人详细解释，减少由于纳税人了解税收不及时或不全面出现的违反税收的行为，真正维护好纳税人的合法权益。
(三)互动促发展
只有让纳税人“事前参与、事中监督、事后评判”，征纳双方良性互动，纳税服务才能取得令人满意的效果。
1、事前参与：税收的制定，服务措施的出台，要通过不同方式请纳税人共同参与。曲阜市地税局将“约谈制”引入税收管理，既帮纳税人“当好家、理好账、交好税”，又请纳税人“挑毛病、提建议、促提高”，实现了征纳“双赢”效果。
2、事中监督。税务部门推行“地税服务日”、聘请廉政建设、行风评议监督员、纳税服务义务监督员推行民主评税，以及强化效能监督举报机制、开展明察暗访等，都是健全监督机制的具体表现，有利于维护纳税服务的公正性。
3、事后评判。“服务行不行，纳税人来评”，纳税服务评判权回归纳税人，既是尊重纳税人的具体表现，也是加大对税务机关的有效监督，强化服务效果。
xx年，机关党办在县局党组的正确领导下，在其他科室大力支持和帮助下，在科室人员的共同努力下，紧紧围绕县局中心工作进行了职责履行，较好的完成了各项工作任务。
履职情况
一是认真做好了党组中心组理论学习和党员理论学习的组织服务工作。20xx年，党办通过周三政治业务学习和利用县内联网党办文化论坛专栏，对省级文明单位验收、党风廉政建设、领导班子思想政治建设、及xx届三中全会精神进行了认真组织学习，建伟同志付出了大量的精力和时间，坚持每月及时查找、收集整理、公布学习内容，这项举措受到了县直其他单位的称赞和效仿。
二是做好了年度省级文明单位复核验收工作。今年由于验收内容变化较大，在县局党组的重视下，在各有关单位的密切配合下，科室人员根据验收内容进行了细化和分工，做到大处着手，小处着眼，不漏一处，全力以赴，尤其文贞和建伟两位同志顾大局识大体，在处理好日常工作的同时，牺牲了大部分个人休息时间，加班加点，整理出了10余卷创建资料，在验收中受到了县文明办的赞扬。川汇区局等同行单位和县直有关创建单位也来进行了学习和交流。
三、组织开展了xx届三中全会视频收看及相关文件的学习工作。党的十八次全国代表大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议，是全党和全国各族人民政治生活中的一件大事。全面学习、贯彻落实党的精神，是全党当前和今后一个时期的首要政治任务。为此，我局专门通过召开党组中心组扩大会议，认真学习了《关于全面深化改革若干重大问题的决定》、关于《决定》的说明和《党政机关厉行节约反对浪费条例》。不断深化广大干部群众对党的精神的认识和理解，深刻领会党的的精神实质。
四是按照县委“下基层听民声解难题办实事”活动安排，到帮扶点开展了帮扶慰问活动，送去了慰问品和慰问金，把关怀和温暖送到困难群众的心坎上。
五是做好了系统内重大疾病救助基金的解缴和申请申报工作。
六是在县直工委、总工会、妇联、组织部、宣传部、计生委、团县委的领导和指导下，统筹工青团妇组织的力量，认真开展了以下工作：
1、参加了县总工会五一运动会，查志勇、田四清两位同志分别获得男子乒乓球比赛前六名的好成绩，较好地树立了国税形象。
2、参加了市国税局乒乓球选拔赛，我局城区分局查志勇、王店分局付如奇两位同志分获A、B组第一名，代表市局参加了省局比赛。
3、组织青年志愿者积极参与了文明交通行动，为营造和谐社会、和谐国税贡献出了国税人自己的一份力量。
4、根据县计生委工作安排，我局对零孩至壹孩女职工，组织参加了3月份和9月份的县直机关康检工作。
取得荣誉
由于县局党组重视，组织得力，20xx年，我局党建和群工工作受到了县委县及相关部门的表彰。
1、3月8日，在县“庆三八”谋发展促和谐工作会议上，我局评估办荣获“三八”红旗集体称号，刘华军家庭被授予“平安家庭”荣誉称号，袁文贞和黄倩倩两位同志分别被授予县“三八”红旗手和巾帼建功标兵荣誉称号。
2、我局再次荣获20xx年度“慈善工作先进集体”称号。
3、在4月26日召开的淮阳县五四青年节表彰大会上，我局简强荣获20xx年度“淮阳县新长征突击手”荣誉称号。
4、在淮阳县委召开的庆祝中国党成立九十二周年大会上，郑集分局党支部荣获“先进基层党组织”称号，郭玉坤和何学辉两位同志分别荣获“优秀党务工作者”和“优秀党员”称号。
5、在全市文明优质服务竞赛活动中，我局同志被评为文明优质服务标兵。
6、年底，我局稽查局被推荐为“巾帼文明岗”荣誉称号，张艳丽、张爱萍两位同志被推荐为“三八红旗手”。
7、收入核算科被推荐为“巾帼标兵岗”。
8、我局代表队在庆元旦乒乓球团体赛中奋力拼杀，连克强手，荣获男子团体赛第一名，我局荣获优秀组织奖，这在近年来也是很罕见的，不仅再创佳绩，而且使得参赛单位和选手对国税部门刮目相看，为我局争得了荣誉。
不足之处
20xx年成绩的取得来之不易，是县局党组正确领导的结果，是在座同志们大力支持和帮助的结果，也是全县广大党员干部积极参与、辛勤工作的结果。
总结成绩的同时，我们也清楚的意识到，在工作中还存在一些问题和不足。比如：党员管理、党务工作流程还有待于进一步熟悉掌握; 基层党组织作用发挥不明显，党员教育管理有待于进一步加强;工会会员登记管理、困难帮扶救助、走谈家访等急需建立健全相关制度;工会活动组织少等等。
心得体会
20xx年，个人体会有“三多三少”：“三多”一是对政工知识看得多了，了解的多了，丰富了自己的工作经历和政治技能;二是通过参加注册税务师考试，对各项涉税知识学习得多了，从而系统更新了财务会计、法律和实务等方面的知识，提高了自己的业务技能;三是工作之余锻炼的时间多了，起到了强身健智的效果，为更好的工作和学习打下了良好基础。“三少”一是名利思想少了，通过大家在微信朋友圈里发的一些好的作品的阅读和帮助，认识到了“不为名所累，不为利所困”的重要意义，做到了勇于面对现实，查找不足，促使自己思想得到了进一步升华和提高;二是感觉时间少了，随着注税知识的不断更新，感觉需要学习的地方越来越多，时间越来越不够用了，在工作之余，充分利用一切时间，感觉自己的生活更加充实;三是疾病的困扰少了，通过一年来坚持骑车暴走，原来一直因体重原因困扰的脂肪肝、高粘血症没有了，感觉体力较往年充沛多了。
美好愿景
回顾过去，我们心怀感恩，展望未来，我们信心百倍。在新的一年里，党办全体同志将在各自的岗位上创新理念、创新方法、创新能力，凝心聚力，敢于担当，协同发展，稳中前行，完成各项工作任务，为促进淮阳国税事业健康持续发展增砖添瓦，做出自己应有的贡献。
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