今年上半年以来,区旅游局安全生产工作在区委、区的正确领导下,按照市旅游局《关于加强旅游安全工作的总体要求和阶段部署》,认真开展“安全生产‘三项行动’”、“安全生产‘三年行动’”、“安全生产月”等专项行动,着力抓好黄金周安全生产,精心组织日常安全检查,不断强化旅游安全管理,努力消除旅游安全隐患,现将上半年工作情况总结如下:
一、领导重视,强化旅游安全责任制
根据省市区旅游安全工作部署,我局下发了《关于认真做好xx年春节黄金周旅游工作的通知》、《区旅游局关于开展落实旅游企业安全生产主体责任行动方案》、《区xx年旅游安全专项整治工作方案》、《关于印城区旅游部门安全生产管理责任制的通知》认真督促各景区、旅行社、星级宾馆等旅游企业抓好旅游安全生产。
在具体组织工作中着重于“三抓”:一是抓法人安全责任制。坚持法人亲自抓安全,负总责,才能把安全工作摆上议事日程,才能督促消除安全隐患,才能做到安全经费保障,3月份区旅游局与各旅游企业签订安全生产责任状,明确安全责任和履行义务,并按时组织检查,抓好落实。二抓安全检查督促机制。旅游安全无小事,事关安全工作要时时抓常常查。在旅游安全管理工作中坚持做好“三查”。即假日抓好“春节”、“五一”前大检查,部门按照职责规定抓好专项检查,企业坚持日常安全工作自查。有组织有计划有针对性的检查,可以及时发现问题,及时整改,避免事故发生。旅游安全涉及各个方面,各部门必须密切配合,齐抓共管,我局经常配合安监等相关职能部门对旅游企业进行安全检查,专项整治,至六月底,共检查旅游企业12人次。这些措施有效地保证了我区旅游安全责任落实到位,实现连年无旅游安全事故。
二、突出重点,开展全方位安全防范
星级酒店安全是我区旅游安全工作的一项重点。针对个别酒店安全意识不强,安全设备落后,安全管理不够规范,职业教育和安全培训不足等问题,我局联合安监等部门加强安全检查,帮助加强防范,有的.放矢地督促整改,确保旅客住的舒心,吃的放心。
旅行社是团体旅游的组织者,其安全工作也不容忽视。我区旅行社都能够按照有关要求做好安全工作,签订旅游合同,实行派团单制度,严格执行合同旅游线路和食宿用车约定,基本上都能告知旅游线路安全情况。但还存在安全意识淡薄安全管理不够规范,安全教育有待加强。旅游部门对此进行了批评教育,并帮助整改督促落实,同时对旅行社的安全档案管理给予指导,帮助他们健全了安全档案管理的有关规范。
三、切实做好“安全生产三项行动”、“安全生产三年行动”、等专项行动的开展
1、安全生产“三项行动”工作开展情况:我局认真落实市旅游局及区安办文件及会议精神,及时召开会议贯彻落实:成立了以为组长、副为副组长的“旅游局安全生产三项行动”领导小组,制定实施方案,做好了完成治理行动的前期宣传动员、部署和准备工作,在下一阶段工作中,我局将突出工作重点,排查治理隐患,及时督办整改,营造旅游系统“关注安全、关爱生命”的良好氛围,为实现旅游系统安全生产形势稳定提供有力保障。
2、安全生产“三年行动”工作开展情况:
今年来,根据市旅游局及区安办的有关文件精神,我局积极开展旅游企业安全生产主体责任“三年行动”:我局加强领导,健全组织,制定工作方案和计划,确保“三年行动”工作有序地开展。我局成立了“三年行动”工作领导小组;抓好业务培训,明确评定标准,确保评定工作质量;抓好辖区内旅游企业的安全生产规范化管理,落实安全生产“制度上墙”情况,建立健全企业安全生产档案资料,通过开展这一活动,企业主体责任意识进一步增强,企业安全生产的主动性和责任意识得到了很大的提高。
通过开展旅游安全专项行动,进一步促进上级关于安全生产方针、法律法规及安全生产各项工作部署的落实,促进建立健全旅游安全生产责任体系和安全生产长效机制,强化旅游安全生产管理和监督,提高旅游安全保障水平,深化隐患排查治理,有效遏制重特大旅游安全事故的发生。
四、安全生产宣传教育行动工作开展情况
我区结合市旅游局及区安办的有关文件精神,制定了《区旅游局关于开展落实旅游企业安全生产主体责任行动方案》、《区xx年旅游安全专项整治工作方案》、《关于印发旅游部门安全生产管理责任制的通知》、等文件下发到各旅游企业:要求旅游企业组织员工进行培训学习,就文件(方案)的要求作相关工作安排,并根据工作实际情况,制定符合企业自身工作的方案,严格对照“方案”要求抓好落实,确保“安全生产三项行动”、“安全生产三年行动”等各项工作落到实处。
__年上半年,我院进一步落实县卫生局安全生产工作会议精神,坚持“安全第一,预防为主”的安全生产方针,采取有力措施,深化安全生产工作,普及安全生产知识,增强全院职工的安全意识,积极消除事故隐患,健全和完善我院长效安全管理机制,较好的完成了县卫生局下达的安全责任目标。现就我院上半年安全生产工作总结如下:
一、提高认识,加强领导,层层落实安全生产责任制。
安全生产工作关系我院职工和患者生命财产安全,我院领导高度重视安全工作,始终把它摆在重要议事日程,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各岗位专业一起抓,形成了齐抓共管的局面。
加强领导,健全组织,是安全生产管理的基础。我院成立了以院长为组长,分管领导为副组长,有关科室负责人为成员的安全生产领导小组,并下设办公室,形成了横向到边,纵向到底的安全生产管理体系,使安全管理工作在组织上不脱节。
为了进一步落实安全生产责任制,层层落实责任,在年初第一季度的院周会上,院长与各科室负责人分别签定了安全生产目标责任书,从而使职责明确,责任到人,收到了良好的效果。
二、注重宣传,强化培训,不断提高职工安全素质。
提高我院职工的安全素质,是搞好我院安全生产的基础。今年上半年,我院从加强学习,提高认识入手,充分利用宣传栏、横幅、黑板报、安全知识讲座等多种形式营造浓厚氛围,对职工进行安全生产教育,并及时传达县卫生局关于安全生产的指示精神,特别是对《安全生产法》以及相关法律、法规的学习更是抓紧抓实,使他们熟悉了有关安全生产规定以及岗位的安全要求,从而全面提高了院职工对安全生产工作重要性的认识。
此外,我院还结合安全生产,有针对性的组织了各类岗位技能培训。通过培训,强化了职工的业务素质,提高了职工的安全操作技能和自我保护能力。今年五月,我院还专门组织全院职工进行了消防知识培训,使职工的消防意识得到进一步增强,并强化了他们对火灾的防范能力。
针对压力容器等特种作业人员,我院按要求进行外培,并做到持证上岗,从而有效的提高了特种作业人员的安全生产技能,为实现我院安全生产奠定了坚实的基础。
三、规范管理,落实措施,全面深入做好安全生产工作。
1、狠抓医疗质量管理,强化医疗安全措施。
今年上半年,我院进一步加强了医疗安全警示教育及医疗质量管理,半年来共开展医疗安全教育二次,由医务科、护理部负责每月定期安排医疗、护理质量及医疗安全全院大检查一次,对检查中发现的隐患及时通报,限期整改,并对相当责任人进行及时处理。此外,我院坚决杜绝无证上岗,全院所有有处方权及单独值班的医务人员均符合上岗条件,对不符合或未达到上岗资格人员采取换岗或在执业医师指导下工作;同时加强业务学习,每月对急诊抢救小组进行演练,要求各成员及时到位(五分钟内),各种抢救药品齐备,备用消杀药品库存充足。今年五月,我院icu室建成投入运行,该科室的成立,大大提升了我院的危重病人救治能力,从而确保危急症病人得到积极有效治疗。通过半年来有力的管理措施,我院未发生大的医疗事故争议或事故,与去年同期相比,医疗质量和医疗安全有了进一步的提高。
此外,在加强院感管理方面,我院着力强化院感意识,并将院感科从公共卫生科剥离出来,成立了的科室,由专人负责抓这项工作,取得了明显的成效。我院对医疗固体废物处置按有关规定严格执行;同时重视传染病网络直报,上半年重点做好发热呼吸道门诊及肠道门诊的管理工作,规范流程,并认真组织开展了传染病相关知识的培训。
在特殊药品的管理方面,我院严格遵守毒麻药品的安全管理,按全省统一身份识别卡进行网上采购,专人送货,各科室均安装保险柜,认真落实“五专”管理制度。
2、维护医疗设备安全运转,保障医疗工作正常运行。
我院采取医疗设备每日巡检制度,由设备科每天派专人到各科室巡查,了解医疗设备的运行情况,及时反馈各科室,防患于未然;同时尽力做到及时、快速检修,全力保证临床使用需求,防止重大故障发生而影响医疗工作的'正常运转。为保证医疗设备检测的准确性和合法性,我院认真做好每年的计量检测工作,法定检测设备都有检定合格证,符合法定要求。今年上半年,我院还组织相关人员对于压力容器、安全阀、医用氧钢瓶进行了仔细检测,并进行了操作检查,杜绝安全隐患的发生。
在his运行保障中,我院以安全、准确运行为原则,兼顾临床各科个性化要求,保证通讯畅通,信息交换及时,特别是医保工作,及时与社保办、市医保中心、农保办联系并更新信息,做好各项保障工作,保证病人就诊,今年上半年,我院未发生过因his故障致使医院运转不畅及耽误患者诊治的现象。
3、加强内保建设,积极做好“四防”工作。
随着我院业务的增长,高精尖医疗设备的引进,安全保卫工作更显重要。为了确保患者和医院有一个和谐、安全、有序的医疗环境,我院根据浙江省“治安管理条例”,结合医院内保实际要求,出台了内保安全的各项制度,通过对内保人员的严格管理,严肃纪律,使其基本达到了内保“四防”工作的要求。
今年上半年以来,我院认真组织相关人员对各部门的安全设施进行了定期检查,保障了技防设施、防雷设施、消防通道等设施的正常使用,并及时更换了灭火器材,使灭火设备的完好率达100%。此外,我院内保人员积极协助门开展对外来人员的信息反馈和管理工作,做到措施到位;同时主动配合门进行治安管理,半年来共跟踪、监视可疑人员二十余人。
四、强化监督,注重整改,努力创造良好的安全生产环境。
安全生产,“责任重于泰山”,宁愿多点时间检查安全,排除隐患,也不能违章作业。在我院安保、食堂、药剂科、锅炉房等部门日常性的工作中,大家倍感安全检查的必要性和重要性,麻痹、侥幸、敷衍、厌倦的思想必须坚决予以抵制。在每天上班前后,锅炉房、车辆、药剂科等部门相关工作人员都坚持对重点场所进行安全检查。同时,我院还主动接受地方各级安全监督管理部门的检查。无论是内部查处的隐患还是外部查处的隐患,一律认真进行整改,努力创造良好的安全生产环境。
总之,半年来,我院在安全生产中虽然取得了一定成绩,但与上级要求仍存在一些差距,我们将认真总结利用半年来的经验,不断予以完善,使我院安全工作再上一个新的台阶。
这次安委会会议的主要目的是:总结分析上半年全公司安全生产形势,安排部署下半年安全工作任务,动员各单位及部门进一步认清形势,明确任务,靠实责任,狠抓落实,推动全公司安全生产形势的稳定好转。刚才,费总将上半年安全生产考核情况进行了汇报。下面,我再讲三点意见:
一、居安思危,警钟长鸣,始终绷紧安全生产这根弦
安全生产事关全局,责任重大。搞好安全生产工作是实现公司“安全发展、科学发展、和谐发展”的基础,是一项必须抓好、必须完成的工作。从刚才费总的总结可以看出,上半年,全公司上下在安全生产方面做了大量艰苦的工作,成效显著,但是,当前安全生产形势依然非常严峻,需要引起我们的思考。
上半年,各单位及部门紧紧围绕“保增长、强基础、调结构、促和谐”的工作主线,以发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,恪尽职守、攻坚克难、真抓实干,认真履行安全监管职责,严格落实安全防范措施,积极开展安全检查,加大隐患排查治理力度,深入开展安全专项整治,严厉打击安全生产违法违规行为,全公司安全生产各项工作不断得到加强。
随着一些道路建设项目相继开工,施工安全监管工作急需强化,道路建设施工安全方面是公司安全监管工作的重中之重,也是安全生产最容易出问题的地方,解决好了,集团公司安全生产工作可以上一个台阶,解决不好,就会出大问题。一是要提高对安全生产工作重要性的认识。不能把安全工作停留在口头上、文件上,要做到沉下身子,深入基层、深入施工一线开展工作,形成正确有效、针对性强、切实可行的工作思路、措施、办法,真正将公司安全生产各项决策部署及工作措施落到实处。二是将安全生产责任主体责任落实到位。各单位及部门要按制度、按规定、按程序落实安全生产责任,加大安全生产投入,切实抓好隐患排查整治。三是要不断创新安全生产工作机制。安全监管工作不能按部就班、生搬硬套,上级安排什么就做什么,怎么指挥就怎么干,各单位及部门要结合本单位、本部门安全生产工作实际,积极主动地改进方式方法、创新工作机制、寻求工作突破。四是各单位及部门要加强安全生产督查力度。不能工作文件下发了、事情安排了、也就结束了,各级要加强对工作落实的进度、效果、质量、结果的督查力度,真正将安全生产工作放在心里、抓在手上、落到实处。
当前,随着集团公司发展步伐加快,安全生产工作任务越来越艰巨。国家对安全生产事故的责任追究力度也不断加大,一旦发生较大以上事故,任何责任单位、责任领导、责任人员都难辞其咎。安全生产工作要始终保持清醒头脑,不能有丝毫麻痹大意。要充分认识和估计当前严峻的安全生产形势,切实增强搞好安全生产工作的责任感、紧迫感,始终绷紧安全生产这根弦,以对人、对己高度负责的态度重视安全生产工作。要认真查找上半年工作中存在的不足,总结安全生产基本规律,切实做到心中有数、未雨绸缪,采取更加扎实、更加得力、更加有效的工作措施,将安全生产工作抓细、抓实。
二、突出重点,真抓实干,进一步加大安全监管力度
开展好“安全生产年”活动是今年集团公司安全生产工作的主线。公司已经制订了活动实施方案,各单位及有关部门也要根据自身的特点,制订出本单位的活动方案,切实将安全生产年各项工作措施落到实处。
(一)深化安全专项整治
各单位及有关部门要在已有的专项整治工作成效基础上,巩固活动成果,继续突出抓好道路交通、道路施工、办公场所消防等重点部位安全生产专项整治。要结合各自实际,制定本单位、本部门《专项整治方案》,要拿出配套的整治措施落实办法,进一步细化量化工作任务,切实做到整治工作责任主体明确、工作目标明确、措施办法具体,确保整治工作扎实有效。。
一是深化道路施工“打非治违”专项整治。道路工程建设指挥部要加强对所有在建道路建设项目的安全监管,严厉打击非法发包、承包、转包、无资质施工等违法违规行为。加强建设项目施工现场安全监管,严防为赶工期、赶进度,而降低安全标准、忽视安全防范的行为。加强对施工现场围挡、安全警示标志、临边洞口防护、施工用电、施工机械、油罐等安全检查,及时消除安全隐患,确保施工安全。
二是深化办公、收费道口、检测线、生产加工场所消防安全整治。各单位要对本单位范围内的人员、车辆密集场所的消防通道、安全出口、电气电路等方面开展火灾隐患排查治理,切实做到不留一个盲点,不留一个死角。同时,加强对职工用电、用油、用气安全管理,提高安全意识,增强防范能力。
(二)加强保障能力建设
各单位及部门要坚持立足当前,着眼长远,进一步夯实安全基础工作,切实增强安全生产保障能力。一是严格落实制度。各单位及部门要按照“谁主管、谁负责”原则,切实履行安全监管职责,把好本单位、本部门安全生产关。二是深入开展安全创建工作。要按照规范,进一步健全完善岗位责任制、安全操作规程、安全检查制度,确保每个岗位、每道工序、每个员工都按照规程规范操作。三是严格执行“三同时”审查制度。新建、改建、扩建建设项目的安全设施投资要纳入建设项目概算,安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
(三)进一步完善工作机制
各单位及部门在加强安全生产工作机制上做了大量工作。下一步,要在认真总结以往管理办法的基础上,进一步建立和完善“三项机制”。一是建立安全生产内控机制。积极开展“零事故活动”,加强安全生产现场管理,增强作业人员自主组织实施风险识别、安全检查、隐患整治、事故抢险工作能力,建立起安全生产工作的全员参与、超前管理、系统防范内控机制。二是建立健全日常安全督查工作机制。通过实现安全督查工作的制度化、规范化和常态化,督促各单位把安全生产责任落实到单位决策、管理、操作各个层面、各个环节。三是建立重大安全隐患公告及排查整改工作机制。各单位及部门要按照各自安全监管职责,在本辖区内认真组织开展安全生产监督检查和隐患排查治理活动。
对检查中发现的安全隐患,要督促责任单位和责任人立即整改;重大安全隐患要进行通报,并对隐患整改情况进行跟踪督查;对不按期整改或拒不整改事故隐患的责任单位和责任人,要严肃予以处罚。
三、加强领导,靠实责任,确保各项工作措施落到实处
(一)全面推行“一岗双责”责任制
按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”原则,在全公司各级各部门各单位领导班子、领导干部中全面推行安全生产“一岗双责”责任制,要确保每个领导岗位都有安全生产责任、每个领域安全生产都有领导负责,进一步健全和完善纵向到底、横向到边的安全生产责任体系,形成职责到岗、责任到人、各司其职、各尽其责的安全生产工作格局,避免工作疏漏,杜绝责任盲区。
(二)严肃责任追究
要严格落实安全生产责任追究制。对因责任不落实、工作不到位、玩忽职守、失职渎职而导致生产安全事故发生的部门、单位、个人,要按照有关规定,严肃予以查处。
(三)加强值班值守
切实加强值守应急工作,做好安全防范。领导干部要以身作则,率先垂范,带头执行24小时值班制度,及时全面掌握安全生产动态,做好应对突发事件的预警、预报和预防工作。加强信息报送,严格落实生产安全事故报告制度,对发生事故不按规定及时如实上报,有意隐瞒不报或隐瞒事实、弄虚作假的责任单位、责任人员,要严格追究相关责任。
同志们,安全生产工作任务艰巨,责任重大。各级各有关部门要充分认识当前集团公司安全生产面临的严峻形势,采取得力措施,认真开展安全大检查,加大隐患排查治理力度,确保安全生产形势稳定好转,为集团公司平稳发展创造良好的安全生产环境。
今年以来,我区安全生产工作在区委、区高度重视下,全面落实安全生产目标管理责任制,进一步完善安全生产监管,夯实基层监管基础,强化各街道各部门认真履行安全生产职责,强化企业落实主体责任,强化监察执法。围绕“安全发展,国泰民安”的主题,以突出“”、“两节”期间安全生产工作重点,广泛深入开展安全专项整治,强化事故隐患排查整改,有效地遏制了重大安全生产事故发生。上半年全区安全生产继续保持平稳态势,为构建“平安思明”,推进新一轮跨越式发展,创造良好的安全生产环境。
一、主要工作情况
(一)加强领导,全面落实各级安全生产责任制
1、组织学习贯彻讲话精神。根据3月27日在政治局第三十次集体学习时发表了加强我全生产制度建设的重要讲话,5月29日在区长办公会上,郑云峰区长及各副区长组织学习,要求充分领会提出“四个必然要求”、强调“三个不能”“三个同步”,采取“四个方面措施”精神,明确各级和都要高度重视和切实抓好安全生产工作。同时区安委会在第二季度成员会组织全体成员、各街道各部门安全员学习讨论,提出贯彻意见。
2、部署XX年安全生产工作。召开全区安全生产工作会议,对XX年全区安全生产工作进行了全面总结,区拨出近30万元专款对—XX年的安全生产目标管理优秀单位、先进单位和先进工作者进行了表彰,并下达了XX年安全生产目标管理责任书。郑区长对今年全区安全生产工作提出了三点新的要求:一是认清形势,明确目标,提高对安全生产工作重要性的认识;二是完善制度,规范标准,强化监督检查,进一步严格规范事故报告制度;三是加强领导,落实责任,履行职能,保证安监站、社区监管人员配齐到位,确保一方平安。
3、确保“两节、”各项安全。组织和配合区领导对街道、部门及基层单位开展节前消防、危险化学品、建筑、道路交通、学校等专项安全检查。区领导重视节日期间安全情况,为了检查各街道、各部门安全生产工作落实情况,区长及各分管副区长在元旦、春节、五一和重要活动前夕分别带队对我区娱乐场所、学校、大型超市商场、码头、建筑工地、民办企业、出租户、外口公寓等重点单位、重点单位进行认真检查、督促责任单位及时整改隐患。
4、召开季度防范重特大安全事故会议。区把安全生产工作摆上重要议事日程,每个月将安全生产工作情况列入区经济工作分析通报会。郑区长主持召开第一、二季度防范重特大安全事故会议,传达了全全生产电视电话会议精神,听取并点评我区近期主要安全隐患,针对老城区消防安全隐患突出的问题,强调要把居民区的消防安全作为重中之重来抓,事处要组织对老城区的居民用电线路进行检测,对老化线路进行及时改造,在“查找隐患,堵塞漏洞,健全责任,强化管理”上下工夫,努力遏制重特大事故发生。
5、各街道认真落实安全生产责任制。由街道下达到各社区、企事业单位的安全目标管理责任书达3085份,莲前、员当、嘉莲等街道还根据不同行业特点,分类细化考核内容,分别向社区、工业商贸、物业、娱乐、危化品、私房出租户等行业签订安全管理责任书,建立“横向到边,枞向到底”监管网络。
(二)夯实基础,健全完善基层执法监管建设
1、报名参加省执法资格培训。三月初省授权街道安全生产监督管理机构行使部分行政执法权,依法开展安全生产监督检查、督促事故隐患整改、可以按简易程序对安全生产违法行为实施行政处罚。安监局组织近40名街道分管领导和安全员参加5月10日全省行政执法资格培训,采取各种措施提高基层安全员专业知识、业务水平和总体素质,以便履行监督检查职责。
2、组织基层业务培训。针对今年基层换届选举后社区工作人员岗位变动,安监局在“安全生产宣传月”活动中,特举办一期安全生产监管员培训班,组织了街道安监站工作人员和社区安全监管员(包括调整后新人员)110名参加培训,主要内容以如何开展社区消防安全检查,如何对危险化学品、生产经营企业的安全监管等社区特点,提高基层执法水平,进一步开展安全社区巡查工作。
(三)突出重点,切实抓好安全生产专项整治
1、开展老城区老化用电线路专项治理。根据区长办公会的要求(会议纪要[]1号),由安监局牵头组织对开元、鹭江、中华、鼓浪屿、厦港五个街道辖区旧房居民用电线路状况调查,收集需要改造的居民户及小型经营场所,区制定了《思明区老城区居民用电线路专项治理方案》,并列入区新闻发布会的内容,正式向社会公开宣布此项改造工作,经过近三个月集中改造,已完成用电线路改造的低保户、困难户达1418户,电线耗材53800米,开关插座1509个,费用支出40万元,消除了一大批居民用电安全隐患。
2、开展重大节日安全大检查。区安委办和各街道各部门结合实际情况,对本行业、本系统节日期间的安全生产工作作出部署,区安委会先后印发《XX年思明区安全生产工作意见》、《认真抓好今冬明春安全生产工作的通知》、《关于做好建设工程质量安全“四抓”工作方案》、《关于开展居民用气用电安全检查的通知》、《关于加强安全生产事故应急预案监管工作的通知》、《关于做好“五一”黄金周及汛期安全生产工作的通知》、《开展“平安斑马线,文明互礼让”活动方案》、《转发近期重特大火灾事故的通报》等文件,突出节日期间安全生产工作重点,广泛深入开展安全专项整治,强化事故隐患排查整改,开展节前安全生产大检查。
3、创建平安畅通区活动。区成立区预防道路交通事故领导小组机构,提出创建平安畅通区实施意见,全面落实预防道路交通事故“五整顿”、“三加强”的各项工作措施,由区交警大队牵头组织开展“百日竞赛”和整治无牌无证机动车“金戈行动”,严查严处交通违法行为,确保辖区道路交通安全有序畅通。
4、整治私房出租户消防隐患。按照省、市的要求和我区实际情况,自五月起,以防止和遏制火灾事故特别是群死群伤重特大火灾事故为目标,在历年消防安全治理的基础上,开展以私房出租户为重点的居住建筑消防安全专项治理,加大居住建筑火灾隐患排查、整治工作力度,明确各相关部门要依法履行监管职责,由消防大队和派出所为主组织查处以私房出租户为重点的居住建筑中存在的火灾隐患和消防违法行为,进一步落实消防安全责任制。
(四)依法行政,严格查处责任事故和违法行为
1、严格查处理生产安全事故。对发生辖内“1.08”“3.08”生产安全伤亡事故的责任方厦门华翊实业公司和厦门白鸽家政服务公司进行立案查处,严格按事故“四不放过”原则依法对各责任单位处罚2万元;同时协助市有关部门调查“4.23”海上事故。加大对生产经营单位违反《安全生产法》行为的调查处理力度,发出书面整改指令书16份,对6家违规经营企业行政处罚3400元,进一步强化安全监管。
2、依法受理申报初审。按照市局部署开展危险化学品安全和非煤矿山安全生产专项整治,完成辖区生产、经营、储存的危险化学品企业255家建档监控,完成3家矿泉水生产企业申报安全生产许可证的初审报批。今年受理新申办危化品企业45家,已发证16家,受理变更7家。
(五)强化监管,保障重要活动和重点工程安全。
1、积极落实重要活动安全保障。按照区的部署,组织对启动中山路夜间步行街、中山公园元宵灯展、厦门国际马拉松、台交会等重要活动的安全检查,制定应急处理预案,落实保障措施,负责活动区域的生活生产安全,督促责任单位排除隐患,确保我区的各项重要活动顺利进行。
2、加强区重点工程的安全监管。对同安工业区思明园厂房建设期间、led夜景工程、原三通建材城拆迁、观音山商务区、中华片区拆迁改造和卧岩摊爆破工程等重点在建工程,安监局派人到现场指导和监督检查,确保重点工程安全。
(六)协调配合,落实隐患整改和社会稳定问题。
1、按照市、区领导指示,安监局派人参与对“3.17”事故和“3.08”事故的当事人亲属上访厦门日报社和厦门大学两起事件的协调,积极配合综治、信访部门做好当事人思想工作,避免了矛盾激化,维护我区的社会稳定。此外办理专线投诉案4件,区督办案2件,市局督办案4件,完成市安委会交办两起重大安全生产事故隐患的整改。
2、迎接全国文明城区考评复查。召开全区安全生产工作点评会议,提出“二落实、二加大、二结合”的措施抓好安全生产工作,将安全隐患整治与创建考评相结合,重点对公共场所和社区居民楼道消防设施、疏散通道的整治,抓好道路交通安全整治,以良好的面貌迎接全省的考评,确保各项迎检工作不失纰漏。
3、落实区建议和政协提案。今年区和政协委员分别提出的《关于提请关注外口公寓办理审批手续问题的建议》、《关于加强煤气管理的建议》2件,区安监局及时和代表委员见面联系交流意见,按照安全生产监管职能部门的职责,向代表委员进行反馈,并积极落实各相关建议和措施。
(七)突出主题,开展安全生产月系列宣传活动。
由安监局牵头组织各部门、各街道开展以“安全发展,国泰民安”为主题安全生产月宣传10项活动,各单位广泛动员部署,精心策划制订方案,开展丰富多彩的宣传教育活动,力求通过广泛深入的宣传活动,进一步唤起全社会对安全生产的广泛关注和高度重视,增强居民群众的安全生产意识。
1、在6月7日召开XX年安全生产月活动暨安全进社区动员部署会,会议通报了我区安全生产工作情况,安监、消防、交警等部门部署安全进社区工作计划要求,下澳、金祥社区分别介绍了做好社区安全工作经验,全区共有130多人参加会议。
2、6月10日在白鹭洲广场由安监、文体、宣传等部门主办的“安全发展,国泰民安”专场文艺演出,市安监局、区委、区的有关领导向10个街道和企业赠送安全知识读本,将全区安全宣传教育活动推向高潮。
3、各单位精心组织营造氛围。安监局制作20板宣传版在区机关和街道轮流展出;各街道组织观看《人命关天》20场;中华街道在中山路成立义务消防队;鼓浪屿街道举办驻岛单位消防运动会;滨海街道举办交通安全讲座;教育局创建“平安校园”活动,整治校车超载行为;经贸局和思明工业园所属企业进行消防演练。安全宣传月期间,全区悬挂横幅50条,发放有奖安全测试卷1500份,安全知识读本4000册,安全防火须知5万张,致居民一封信4万张。
二、上半年事故情况
1、道路交通事故:(XX年12月25日至XX年6月25日)发生道路交通事故135起,伤137人,死亡12人,直接经济损失9.815万元。与去年同期相比,起数、受伤人数、经济损失分别下降69.9%、71%、94.5%,死亡人数上升50%。(去年同期交通事故449起,伤503人,死亡8人,经济损失179.4万元)。
2、火灾事故:(XX年1月1日至6月29日)发生火灾事故68起,死亡1人,受伤6人,直接经济损失57.81万元。与去年同期相比,起数下降29.17%,死亡减少3人,直接经济损失下降12%,受伤增加4人。(去年同期火灾事故96起,死亡4人,伤2人,经济损失65.71万元)。
3、工伤事故:发生生产安全事故2起,死亡2人,同比起数增加1起,死亡增加1人。
三、存在主要问题
1、责任制不够落实。表现有纵向不够深入,横向面不够宽,形式内容上过于单一,监督、检查、考核缺乏有效的制约手段。
2、思想认识不够到位。对安全生产工作的极端重要性认识不足,没有真正将安全生产工作与经济社会发展各项工作同步规划、同步部署、同步推进。
3、企业安全管理基础薄弱。企业安全生产监管机构不健全、监管力量薄弱,安全管理制度不健全、不落实,职工安全意识差、自我保护能力低的问题较为突出。
4、道路交通事故死亡人数比去年有较大幅度的上升,道路交通安全形势依然严峻。
5、安全隐患监管容易出现反复,小型经营场所、城乡结合部、老城区仍存在大量安全隐患。
6、街道安监站设备配置不到位,尤其是没有交通工具,影响监管工作的开展。
四、下半年主要工作意见
1、在开展的专项整治基础上结合各阶段工作,切实做好“第四届世界合唱比赛”、“9.8贸洽会”、“国庆黄金周”安全生产大检查,继续强化危险化学品、道路交通、人员密集场所、私房出租户、建筑工地、特种设备、比赛场地、学校等专项检查,对辖区内的重点单位和重点部位的安全生产工作进行督查,做到标本兼治,巩固提高,确保安全。
2、组织对基层安全生产目标责任制落实情况检查,推进安全生产合格街道创建活动开展;完善区、街道、社区、企业“四级”安全监管工作体系,强化街道安办、安监站在安全生产监管上的力度;建立各街道、各部门应对重大事故应急救援体系,组织开展必要的演练,提高应对并处置突发性重特大生产安全事故及紧急情况的能力。在适当的时候组织安全管理人员外出参观学习。
3、开展夏季防暑和冬季防火检查。要针对夏季高温人容易疲劳的特点,做好职工的防暑降温工作,加强在岗职工的安全教育,防止出现松懈情绪、突击生产、无视安全生产的情况,杜绝为赶工期、赶进度而违章指挥、违章作业和冒险蛮干的错误做法,预防和减少事故发生。组织做好“冬防”工作。
4、配合消防部门开展“119”消防活动周活动。
5、组织开展年终目标责任制检查考核工作
20xx年,我镇以贯彻落实《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神为核心,以强化企业安全生产主体责任为重点,继续深入开展“安全生产年”活动。以“一个目标”重点抓好“三深化”、“三推进”为总体要求,狠抓全镇安全生产各项工作。上半年主要做了以下六方面工作:
1、认真落实两个责任。一是与企业签订安全生产责任书236份,落实了企业主体责任;二是签订了和各单位、各行政村“一岗双责”责任书,落实了及部门的监管责任。
2、认真开展日常监督检查。上半年对251家企业进行了安全生产监督检查,共查出安全隐患554处,责令整改553处,发放责令整改指令书6份,整改率99%。
3、认真开展执法行动。由安监人员和小河专职消防队人员对除河北巷村之外的38个行政村进行执法检查,其中茅庵村、龙亭村不存在上述企业,南荫村有一家联谊镀膜企业前阶段因火灾已关闭。其余的35个行政村有此类企业174家(仍不彻底),其中从事喷涂的123家,从事喷塑的33家,从事镀膜的18家,其中证照齐全的92家,无证无照的82家,共计查出安全隐患326条。
4、认真开展安全教育培训。上半年共举办培训班六期,其中行车操作工培训班一期,培训58人,“二员”培训班一期,培训136人,企业全员培训班二期,培训480余人,村主任培训班一期,培训36人,特种设备管理人员一期,培训80余人。认真开展“安全生产月”活动,发放横幅100条,标语80套,组织参加安全生产广场咨询活动一次。
5、认真开展特种设备的检查与检验工作。上半年共检查行车65台,其中合格的62台,需整改复查的3台,发放整改通知书8份。
6、认真开展村安全生产监督管理巡查。根据《关于对重点工作实行专项考核的通知》要求,组织对39个行政村进行了巡查,39个行政村都成立了安全领导小组,其中2个村安全生产管理制度齐全,3个村能认真记录安全生产管理台帐,6个村未记录安全生产台帐,30个村记录不完整,有23个村与村辖企业签订了安全生产责任书,16个村未签订,有4个村发生了较大火灾事故。
下半年将继续对照全年目标要求,认真抓好以下工作:
1、继续认真开展危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、铸造冶金及喷涂、电泳类企业的专项整治工作。
2、举办企业“行车操作工”、“注塑机操作人员”等安全生产全员培训班。
3、加强企业的安全生产达标与考核,确保完成年终长效管理达标考核目标任务。
4、继续加强安全生产检查与执法力度,把检查、执法的工作重点与目标放在村辖的中小企业上,要让这些企业的安全生产工作与基础管理工作上一个台阶。
5、加强行车、锅炉等特种设备的检验与检测工作。
20xx年上半年以来,在县卫生局和镇、的正确领导下,我院坚持以“预防为主、治疗为辅”的原则,大力推进医疗卫生服务体系、预防保健体系,加强内部管理、提高医疗质量,全体职工认真贯彻上级指示精神,积极进取、勇于创新、思想稳定、团结一致,按照年初制定的工作计划扎实工作,各项工作发展势头良好。现将我院20xx年上半年工作作如下总结:
一、政治思想工作
以病人为中心,创一流文明优质服务;以改革为动力,倡导竞争、敬业、进取精神;以人才培养为根本,努力提高全员素质;以质量治理为核心,不但提高医疗质量;以安全治理为重点,切实保障医疗安全。
二、基本公共卫生服务工作
20xx年基本公共卫生服务是卫生院工作的重点。我院管辖区域人口数87000余人,以行政村为单位成立了基本公共卫生服务领导小组及实施方案,开展基本公共卫生服务工作,采取包干负责制,落实责任到人。根据每组人员特点,针对辖区居民、环境情况详细制定了计划,落实了措施,既减轻了责任医生的工作压力又调动了全院职工的工作积极性。
形成了上下一条心,合力搞好基本公共卫生服务的氛围。同时加强与兄弟单位联系,取长补短,使我院的基本公共卫生服务工作有条不紊的进行。通过自身的努力,在上级领导的关心下,全院出动,20xx年上半年共建立完整的农村居民健康档案25011人次;完成了27011人的免费体检工作;健康主题宣教活动3次、讲座6次;健康专栏更新6次;0-6岁儿童预防接种5840人;15岁以下补种乙肝疫苗720人;传染病病人和疑似病人21人;新生儿访视395人;0-3岁儿童系统管理3555人;孕产妇系统管理349人;65岁以上老年人健康管理2148人;高血压患者管理592人;糖尿病患者管理人,精神病管理30人。
三、医疗业务工作
我们坚持了“以病人为中心,以质量为核心”的工作原则,切实加强“微笑”服务,规范了医疗卫生服务行为,提高了医疗服务质量,加强院长查房制度,每月不定期对各科室的工作进行检查,包括处方书写、门诊登记、传染病报告、各科室各种登记记录,从而使门诊病人、住院病人、规范化办公的管理得到进一步的规范。20xx上半年门诊人次:19978人,住院人次1153人,手术人数90人,总收入24660.61元,其中医疗收入1595830.25元;药品收入3830.36元。
四、 新农合工作情况
半年来,辖区内已有 2354人次进行了门诊报销,住院449人次进行了直报,继续加大力度做好新农村合作医疗直报工作,让参合群众切实享受到了合作医疗带来的好处。
五、上半年存在的问题
虽然我院经过多方努力,业务收入有了一定提高,医院形象也有了一定的改善,但还存在不少问题:
1、由于底子薄,收入的提高远远不能满足发展的需要。沉重的债务、辅助设施制约着医院的发展。
2、因为临床医务力量有限,部分责任医生的工作重点还停留在医疗业务上,淡化了上门访视工作的重要性,过多地采用了电话访视的方式,而导致了访视质量的下降。
3、由于技术力量薄弱的原因,医院领导班子不可避免地过多地参与医疗业务工作,使得医院的管理出现了一些薄弱环节。
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